鶴壁：創新驗收方式化解投訴糾紛

鶴壁：創新驗收方式化解投訴糾紛

本報訊日前，河南省鶴壁市人民醫院組織第三方專家對政府采購辦公設備驗收完畢，并已交付采購人單位——鶴壁市人民醫院使用。此次鶴壁市人民醫院政府采購項目的順利驗收，成功化解了投訴糾紛，達到了投訴人、被投訴人、投訴事項相關人相互和解及多方共贏的社會效果。這是這是鶴壁市財政局首次創新政府采購投訴工作的有益嘗試，也是鶴壁市為優化政府采購環境推出的一項重要舉措。

據了解，此次專家驗收組成人員有點“特別”，特別之處在于要求投訴人參與驗收工作，鶴壁市財政局政府采購監督管理科在受理“市人民醫院計算機及辦公設備投訴事項”時，按照《鶴壁市深化政府采購制度改革工作實施方案》的要求，以當事人雙方自愿為基礎，在法定職權范圍內，通過約談、調解、提供法律意見等方式化解糾紛，對該投訴案件首次采取非強制糾紛化解模式進行處理，為今后再次實施非強制糾紛化解模式提供范例。

一是嚴把審核關。該市財政局發現投訴人的投訴材料中的證據資料不足，要求投訴人補充投訴材料中相關證據。經審核，投訴材料符合立案條件，通過《政府采購供應商投訴審查意見表》，填制《政府采購供應商投訴案件登記表》，主管領導對案件已批復并進行立案，進入啟動案件證據調查程序。

二是按照《鶴壁市深化政府采購制度改革工作實施方案》要求處理投訴案件。鶴壁市財政局要求被投訴人——鶴壁市公共資源交易中心、鶴壁市人民醫院及相關供應商（該項目的中標供應商），就投訴人提出的訴求，限時提出相關證據。政府采購監督管理科邀請資深專家及財政局的法律顧問，共同對各方提供的證據的真實性、合法性、合理性進行分析研究，投訴事項的要件基本符合《鶴壁市深化政府采購制度改革工作實施方案》中關于“采取非強制糾紛化解模式處理”的要求，從而作出了由市財政局政府采購監督管理科組織，投訴人、被投訴人及相關供應商參與的“鶴壁市人民醫院計算機及辦公設備投訴事項”非強制糾紛化解政府采購質證會的評判。

三是召開質證會議，創新化解投訴糾紛模式。鶴壁市財政局政府采購監督管理科召開了由投訴人、被投訴人及相關供應商參與的“市人民醫院計算機及辦公設備投訴事項”質證會議。此次質證會議的召開，是該市深化政府采購制度改革的具體體現。質證會開始后，參會相關各方在會上都各自進行舉證，并對對方的舉證進行質詢，各方對自己的舉證及對方的舉證進行辨識和陳述。通過質詢、辨識和陳述的方式，各方對此次投訴事項中的矛盾焦點有了清楚認識。對投訴事項各方當事人通過充分溝通得到了釋懷，各方對采取非強制糾紛化解模式的處理結果感到基本滿意。該市財政局政府采購監督管理科根據參會各方意見形成由各方簽字的政府采購質證會議筆錄，為采取非強制糾紛化解本次投訴事項提供堅實證據支撐，作出《鶴壁市財政局政府采購投訴處理決定書》。今后，該市財政局政府采購監管部門將會繼續加大力度推進采取非強制糾紛化解模式處理政府采購投訴事項。

（蔡玉海 喬光宇 耿尚信）

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