湖北調整集采目錄及標準

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湖北調整集采目錄及標準

本報訊記者馬金眈報道湖北省人民政府辦公廳日前印發(fā)通知，發(fā)布《湖北省政府集中采購目錄及標準（2021年版）》（以下簡稱“新目錄”），其中對壓實采購人主體責任、加強集中采購管理和緊急采購管理、依法公開政府采購信息和落實政府采購政策方面做了細化要求。

在壓實采購人主體責任方面，《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省政府集中采購目錄及標準（2021年版）的通知》（以下簡稱“通知”）明確，要切實加強政府采購需求源頭管理和履約驗收結果管理，確保實現(xiàn)政府采購績效和政策目標，加強對確定采購需求、落實采購政策、選擇采購方式、選取評審專家、公開采購信息、組織質疑答復、簽訂采購合同、組織履約驗收、按規(guī)定支付資金等全過程的內部控制和風險管理。

關于集中采購管理，通知強調，全省各級集中采購機構要加強在市場調查、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研判、采購合同風險防控等方面的專業(yè)能力建設，為采購人設定采購需求、擬訂采購合同、開展履約驗收提供專業(yè)化服務。對于集中采購目錄內需求標準統(tǒng)一的軟件、車輛加油、機動車保險等產(chǎn)品和服務，可以探索通過聯(lián)合采購統(tǒng)一談判確定協(xié)議供貨價格。

通知還特別強調了緊急采購的有關要求。采購人應當建立健全緊急采購內控機制，根據(jù)自身工作性質和業(yè)務特點，認真開展應急物資儲備需求研究，合理確定應急物資儲備規(guī)模。因突發(fā)事件確需緊急采購的，應在確保采購時效的同時，提高采購資金的使用效益，保證采購質量。市場供應能力、供應時間能滿足應急救援需要的，采購人不得因緊急采購排除競爭。

另外，為落實政府采購政策，通知具體明確了預留給中小微企業(yè)的采購份額。在滿足基本需求的前提下，各部門應當預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。并且，通知還要求，省級預算單位2021年1月1日起、省級以下各級預算單位2022年1月1日起實施的采購項目，都應當按《湖北省財政廳關于印發(fā)〈湖北省政府采購意向公開工作方案〉的通知》（鄂財函〔2020〕38號）要求公開采購意向；具備條件的地區(qū)可適當提前開展采購意向公開工作。

據(jù)了解，新目錄的品目較上一期做了“精簡”。新目錄共包括39個品目，其中貨物類品目24個，工程類品目2個，服務類品目13個。貨物類品目新增了信息安全軟件、LED顯示屏、觸控一體機和碎紙機。服務類品目新增工程造價咨詢服務和云計算服務。貨物類刪掉了計算機網(wǎng)絡設備、終端設備、存儲設備、機房輔助設備、文印設備、視頻會議系統(tǒng)設備、視頻設備、傳真機、健身設備、書籍、課本、詞典、硒鼓、粉盒、臨床檢驗設備、利福平、其他抗菌素（抗感染藥）、避孕藥物用具、其他生物化學藥品、有襯背的診斷或實驗用劑、無襯背的診斷或實驗用試劑。工程類刪掉了“拆除工程”；服務類刪掉了基礎電信服務、車輛及其他運輸機械租賃服務、大型會議服務和一般會議服務。部分品目級次上調，如“小型客車”改為“客車”，將“沙發(fā)類”“柜類”“臺、桌類”等品目改為“家具用具”，“其他印刷服務”改為“印刷服務”；另外，今年法律服務將公證服務除外，資產(chǎn)及其他評估服務包括了績效評價服務。

記者還了解到，2021年湖北省省級工程類分散采購限額標準略有下調。2021年工程類項目全省統(tǒng)一為60萬元，省級較上一期的100萬元下調了40萬元。貨物和服務類項目省級和武漢市本級同上一期保持一致，為100萬元，市州級統(tǒng)一為60萬元，縣級統(tǒng)一為40萬元。關于政府采購貨物或服務項目的公開招標數(shù)額標準，省級和縣級都有上調。省級公開招標數(shù)額標準由300萬元增至400萬元，縣級公開招標數(shù)額標準由100萬元增至200萬元，市級同2019年保持一致，為200萬元，其中武漢市市本級執(zhí)行省級公開招標數(shù)額標準。政府采購工程項目以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數(shù)額標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

此外，新目錄適用全省各級預算單位，但不適用于高校、科研院所，涉及科技創(chuàng)新產(chǎn)品（包含設備及服務）納入集中采購目錄。

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