“蛋糕”繼續(xù)縮小，但仍蘊(yùn)含商機(jī)

【聚焦公務(wù)用車采購】

多地陸續(xù)“曬”出2021年黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車購置預(yù)算

“蛋糕”繼續(xù)縮小，但仍蘊(yùn)含商機(jī)

■ 本報(bào)記者 孫冉冉 吳敏

近日，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門陸續(xù)曬出2021年部門預(yù)算。《中國(guó)政府采購報(bào)》記者在梳理后發(fā)現(xiàn)，多數(shù)地區(qū)公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)用與去年持平或有所縮減，重慶、浙江等少數(shù)地區(qū)由于有公務(wù)車更新計(jì)劃，相關(guān)經(jīng)費(fèi)較去年有所增加。

多地為公務(wù)用車相關(guān)經(jīng)費(fèi)“瘦身”

一直以來，公務(wù)用車的購置、管理和使用都備受社會(huì)關(guān)注。公務(wù)用車如管理使用不當(dāng)，就會(huì)成為滋生腐敗的溫床，并造成浪費(fèi)。

為此，2014年以來，國(guó)家和地方陸續(xù)啟動(dòng)了公車改革，以解決當(dāng)時(shí)日益突出的車輛配備范圍過大、運(yùn)行管理成本偏高、公車私用等問題。隨后又針對(duì)公務(wù)用車購置、使用和管理等工作，出臺(tái)了一系列政策和舉措。

2017年印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）要求，各省份公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總本地區(qū)公務(wù)用車配備更新和使用情況。《辦法》出臺(tái)后，各省紛紛響應(yīng)，相繼發(fā)布當(dāng)?shù)氐狞h政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法，明確省（市、自治區(qū)）級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)部門是該省（市、自治區(qū)）直屬黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門，負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作，根據(jù)職責(zé)對(duì)公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購配備、統(tǒng)一處置管理。

為加強(qiáng)公務(wù)用車管理，避免“車輪上的浪費(fèi)”，近年來，各地公務(wù)用車主管部門在公車購置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上一再收緊“緊箍咒”。降低公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用已成大勢(shì)所趨。

在查看全國(guó)32個(gè)省份機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的2021年部門預(yù)算文件時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，這些單位都在強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決落實(shí)過緊日子要求，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。為此，多數(shù)地區(qū)繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，公務(wù)用車購置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算普遍較上一年持平或降低。例如，山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布的2021年部門預(yù)算說明中顯示，該省省級(jí)行政事業(yè)單位今年的公務(wù)用車購置費(fèi)為0元，公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為34.39萬元，比上一年減少18.31萬元，減少的主要原因是要進(jìn)一步規(guī)范車輛使用管理，降低公務(wù)用車使用頻率。

除山東外，山西、陜西、遼寧、甘肅等地的公務(wù)用車購置和運(yùn)行預(yù)算也均較去年有所下降，下降的原因一方面是為了嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，減少公務(wù)用車采購；另一方面，隨著公務(wù)用車保有量減少，購買車輛運(yùn)行維護(hù)相關(guān)項(xiàng)目所需要的資金金額也在減少。

此外，大部分地區(qū)所保有的公務(wù)用車目前運(yùn)行使用狀況較穩(wěn)定，無需更新車輛，因此公務(wù)用車購置預(yù)算為0元，例如北京、河北、吉林、青海等。

市場(chǎng)雖小仍有機(jī)遇

總體來看，為了深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，各地均努力縮減“三公”經(jīng)費(fèi)，公務(wù)用車購置運(yùn)行費(fèi)預(yù)算較去年總體呈下降趨勢(shì)，甚至大部分地區(qū)的公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)為零。但對(duì)于汽車廠商和車輛運(yùn)維服務(wù)供應(yīng)商來講，公務(wù)用車領(lǐng)域并非完全沒有機(jī)會(huì)，仍有少數(shù)地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的公務(wù)用車購置運(yùn)行經(jīng)費(fèi)比去年有所增加。這些地區(qū)均在預(yù)算說明中詳細(xì)地介紹了增加費(fèi)用的原因和用途。

部分省份由于車輛使用年限到期或是單位結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，需要購置新車。例如內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2021年度公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)預(yù)算為1840.78萬元，其中1013萬元為公務(wù)用車購置費(fèi)。該單位部門預(yù)算說明顯示，今年的公務(wù)用車購置費(fèi)預(yù)算比上年增加1013萬元,增幅100%。增加的預(yù)算主要用于自治區(qū)本級(jí)56個(gè)單位在今年集中統(tǒng)一更換公務(wù)用車。

重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局今年的公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算為210.4萬元，比去年減少5.46萬元，主要原因是厲行節(jié)約，壓縮公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。公務(wù)用車購置費(fèi)預(yù)算為2570萬元，比去年增加2370萬元，其中新增全市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一更新購置公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)2400萬元，減少政務(wù)接待車輛購置費(fèi)30萬元。

部分地區(qū)公務(wù)車購置經(jīng)費(fèi)預(yù)算不變或減少，但車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算有增加。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)主要用于公務(wù)車維修、保險(xiǎn)、燃油、過橋過路等項(xiàng)目支出。該項(xiàng)預(yù)算發(fā)生變化主要與公務(wù)用車數(shù)量變化有關(guān)。例如寧夏回族自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局今年共安排公務(wù)用車購置運(yùn)行費(fèi)預(yù)算356.4萬元，全部都將用于該自治區(qū)相關(guān)部門（單位）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)。據(jù)該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年的公務(wù)用車購置費(fèi)預(yù)算為0元，比去年減少128.44萬元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算較去年增加7.2萬元。這主要是因?yàn)槿ツ晷略隽斯珓?wù)用車，而今年未安排公務(wù)用車購置計(jì)劃。同時(shí)，去年新增的公務(wù)車輛也使今年的車輛運(yùn)行費(fèi)用有所增加。

云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局今年的省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)與去年，運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)比去年增加104.30萬元，同比增長(zhǎng)30.77%。據(jù)悉，該單位每年會(huì)安排公務(wù)用車購置費(fèi)200萬元，用于為云南省省級(jí)直屬機(jī)關(guān)單位購置更新公務(wù)用車。其公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)增加的原因是，去年新增了2輛公務(wù)用車。

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