財(cái)政部發(fā)布車購(gòu)稅資金管理新規(guī)

財(cái)政部發(fā)布車購(gòu)稅資金管理新規(guī)

本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 近日，財(cái)政部出臺(tái)《車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。《暫行辦法》明確，車購(gòu)稅資金的審核和下達(dá)將采用項(xiàng)目法分配和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”兩種方式。車購(gòu)稅資金管理和使用應(yīng)遵循突出事權(quán)、保障重點(diǎn)、注重績(jī)效、各司其職的原則。

《暫行辦法》中所稱車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金（以下簡(jiǎn)稱“車購(gòu)稅資金”），是指中央財(cái)政從車輛購(gòu)置稅收入中安排用于支持交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的資金。車購(gòu)稅資金支出范圍主要包括，國(guó)家高速公路和普通國(guó)道支出，界河橋梁（隧道）、邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸管理設(shè)施、國(guó)家級(jí)口岸公路支出，普通省道、農(nóng)村公路支出，綜合交通運(yùn)輸支出，重要內(nèi)河水運(yùn)支出，重大自然災(zāi)害影響的交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障支出，交通運(yùn)輸智能化信息化支出，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意用于交通運(yùn)輸?shù)钠渌С觥?/p>

車購(gòu)稅資金的審核和下達(dá)主要采用項(xiàng)目法分配和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式分配。交通運(yùn)輸部根據(jù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、交通運(yùn)輸中長(zhǎng)期規(guī)劃等，編制交通運(yùn)輸五年發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，對(duì)地方上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，將符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目納入“十四五”交通運(yùn)輸規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目庫(kù)”）。對(duì)納入項(xiàng)目庫(kù)并完成有關(guān)前期工作且具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，交通部根據(jù)車購(gòu)稅年度資金規(guī)模、項(xiàng)目具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、核定的項(xiàng)目車購(gòu)稅資金金額、地方申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等，提出項(xiàng)目年度資金安排建議并報(bào)財(cái)政部審核，財(cái)政部在審核后下達(dá)資金。

對(duì)于采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式分配的事項(xiàng)，《暫行辦法》要求，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，會(huì)同財(cái)政部門建立滿足“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核需要的真實(shí)、動(dòng)態(tài)、可考核的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)”）。財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)各省（區(qū)、市）建設(shè)任務(wù)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況及財(cái)政投入等情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。

《暫行辦法》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政部門和交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照要求加強(qiáng)對(duì)車購(gòu)稅資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。地方各級(jí)財(cái)政部門、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)車購(gòu)稅項(xiàng)目和資金申報(bào)、審核、執(zhí)行的管理監(jiān)督，建立“誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。如車購(gòu)稅資金使用主體及其工作人員在車購(gòu)稅項(xiàng)目和資金的申報(bào)、使用過(guò)程中，出現(xiàn)利用不正當(dāng)手段套取車購(gòu)稅資金等情況，所在地交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門將按職責(zé)分工根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

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