實現2022年全國無煙法規覆蓋30%人口比例需付出超常努力

實現2022年全國無煙法規覆蓋30%人口比例需付出超常努力

本報訊 近日，新探健康發展研究中心在京發布《2020中國控煙觀察——民間視角》（以下簡稱《報告》）顯示，目前，全國有“全面無煙法規”保護人口比例接近12%。然而，《健康中國行動（2019-2030年）》針對控煙行動提出，到2022年我國無煙法規覆蓋人口比例應達到30%，這意味著各地控煙立法進程與目標還有一定差距，要實現這一控煙目標各地還需付出超常努力。

回顧2020年，《報告》顯示，在全國各地、各部門以及社會各界的共同努力下，中國控煙工作形勢總體向好。但是，各地的控煙發展不平衡：已經立法控煙的城市中有的正在提速升級，有的存在法規落實不到位、有的城市出臺的法規中未明確規定室內公共場所全面禁煙，還有很多的城市至今尚未立法，尤其是一些省會城市及各省計劃單列市等。

新探健康發展研究中心副主任、原中國疾病預防控制中心控煙辦公室副主任姜垣在發布會上介紹，目前全國僅有20多個城市出臺全面無煙立法（包括政府規章）。“近日成都女子勸鄰桌勿吸煙被潑不明液體的新聞登上熱搜，暴露了不少地方控煙禁煙工作還處于‘無法無據’的尷尬境地。”姜垣說道。

數據顯示，新的履約機制調整的當年，卷煙產量由2018年的23375.59億支增加到2019年的23642.50億支，增加了1.14%；2020年全國卷煙產量為23863.70億支，增加了0.94%。卷煙銷量自2016年以來連年上升，2020年全國卷煙銷量估計為23925億支。當前，全國煙草銷售終端總數超過540萬個，平均每250個人就有一個煙草銷售點，在這些煙草銷售終端中，不少還“隱蔽”地存在于中小學周邊，柜臺上“隱性”的煙草廣告同樣隨處可見。

與會專家表示，落實健康中國行動，對煙草業的干擾保持高度警惕的同時重視青少年控煙也“十分必要”。

《報告》稱，中國成人吸煙率從2010年的28.1%下降到2018年的26.6%，8年下降了1.5個百分點。《“健康中國2030”規劃綱要》中還提出一個目標，2022年要將成人吸煙率降到24.5%以下。“在全國卷煙銷量連年上升的大背景下，要在兩年內實現吸煙率下降2.1%個百分點，難度之大可以想象。”與會專家一致呼吁，希望國家控煙規劃盡快出臺，未來能用莊嚴的法律法規來捍衛所有人的健康。

（柳青）

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