西寧打通“痛點”“堵點” 提升營商環境

新聞第一站

西寧打通“痛點”“堵點” 提升營商環境

本報訊 近日，青海省西寧市財政局制定出臺《關于優化政府采購領域營商環境工作方案》（以下簡稱《方案》），從進一步壓實采購人主體責任、推進“互聯網+政府采購”向縱深發展、及時完整公開政府采購信息、減輕企業負擔、強化政府采購監管五個方面入手，打通影響全市政府采購領域營商環境提升的“痛點”和“堵點”，持續優化政府采購領域營商環境。

在進一步壓實采購人主體責任方面，《方案》明確，采購人是保證優化營商環境各項政策落實到位的核心，根據《西寧市深化政府采購制度改革工作方案》要求，按照“誰采購誰負責”的原則，切實落實第一責任人的主體責任。主管部門要做好對所屬預算單位的監督作用，對違反公平競爭，不利于優化營商環境的采購行為及時予以制止，指導所屬預算單位依法依規開展政府采購活動。采購人要嚴格執行政府采購法及其實施條例等規定，規范采購文件編制，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。

在推進“互聯網+政府采購”方面，《方案》要求，加快實現政府采購全流程電子化，提高政府采購活動的便利度和透明度，促進公平競爭，減少交易成本，進一步優化政府采購營商環境。規范電子賣場采購行為。按照政府采購電子賣場管理辦法，年度預算在采購限額標準以下的貨物項目原則上應通過電子賣場采購，提高集中采購目錄內限額標準以下小額零星支出的采購效率的同時，促進中小企業優惠政策的真正落實。目前，西寧市已建立起市財政局、市公共資源交易中心和政采云平臺的多方聯動機制，全面開展政府采購電子化評標試點工作。

在減輕企業負擔方面，《方案》對照營商環境評價指標有關要求，學習其他城市做法，通過全面取消政府采購投標保證金、免收履約保證金或降低繳納比例、鼓勵采購人采取預付款等方式，切實減輕企業負擔，降低政府采購供應商交易成本，激發市場主體活力和創造力。

為提升政府采購透明度，《方案》提出，要做好政府采購事前公開工作，及時將采購意向、參數論證報告等信息予以公開，保證供應商獲得“第一手”信息，讓供應商可以提前了解市場信息并做好相應準備。做好政府采購事中事后的公開工作，將采購項目招標、中標結果、合同公告等政府采購全過程全面公開，實現從采購預算到采購過程再到采購結果的全覆蓋和全透明。做好政府采購違法失信行為的公開工作，完善采購代理機構、評審專家和供應商的信用評價及不良行為記錄的收集與公開工作，強化與相關領域的失信聯合懲戒，加大失信聯合懲戒力度，加強信用信息在政府采購活動中的運用。

為強化政府采購監管，全市開展政府采購制度執行情況專項檢查。對發現的違規問題及時處理，督促整改落實。同時，開展政府采購代理機構專項檢查。

（馬筱晶）

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。