網(wǎng)上商城品目擴(kuò)容效果幾何

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網(wǎng)上商城品目擴(kuò)容效果幾何

■ 本報記者 程紅琳

今年以來，多地網(wǎng)上商城在品目擴(kuò)容方面動作頻頻。

1月初，天津市政府采購中心擴(kuò)充政府采購網(wǎng)上商城集中采購目錄外產(chǎn)品的種類和數(shù)量，涉及80余類品目。隨后，該網(wǎng)上商城新增設(shè)立“殘疾人福利性單位產(chǎn)品”專欄，凡符合財政部等三部門《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》文件要求的產(chǎn)品，均可納入該專欄。

1月20日，福建省政府采購網(wǎng)上超市新增數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件、信息安全軟件、不間斷電源等品目。

3月，新疆維吾爾自治區(qū)財政廳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局聯(lián)合委托政采云平臺，就2021-2023年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車項(xiàng)目進(jìn)行承諾入圍招募。

4月，齊魯云采網(wǎng)上商城就會計、審計等服務(wù)品目征集定點(diǎn)供應(yīng)商入駐。

除省級政府采購網(wǎng)上商城外，市級政府采購網(wǎng)上商城在品目擴(kuò)容方面步伐也在加快。如安徽省蚌埠市政府采購“皖采商城”于今年3月發(fā)文公開征集服務(wù)類及小額工程施工類供應(yīng)商，涵蓋監(jiān)理、物業(yè)管理、設(shè)計、審計、造價、小額工程施工等。

當(dāng)越來越多的政府采購網(wǎng)上商城加入到“品目擴(kuò)容”的陣列時，另一個問題也開始被業(yè)內(nèi)人士頻頻提及：將服務(wù)類、小額施工類以及集中采購目錄外產(chǎn)品搬到線上，效果如何？

采購規(guī)模增長可期

平臺具有天然的延展性，政府采購網(wǎng)上商城也不例外。

在網(wǎng)上商城建設(shè)之初，各地更多是將其作為協(xié)議供貨和批量采購的補(bǔ)充，上架的商品以計算機(jī)設(shè)備、辦公設(shè)備、電器設(shè)備、辦公家具、辦公用品、辦公消耗用品、軟件產(chǎn)品以及一些小額零星產(chǎn)品為主。近年來，從中央到地方，不少網(wǎng)上商城在豐富產(chǎn)品供應(yīng)方面進(jìn)行了有益探索，越來越多的服務(wù)類品目、小額工程施工類品目以及集中采購目錄外產(chǎn)品被納入到商城中。

以山東為例，去年以來，山東齊魯云采政府采購網(wǎng)上商城在推進(jìn)全省“一張網(wǎng)”的同時，也在不斷探索將更多品目“放”到網(wǎng)上商城，進(jìn)一步豐富商城商品供應(yīng)。在山東省政府采購中心日前曬出的“2021年山東省政府采購網(wǎng)上商城品目分類表”中，涉及62個集中采購品目，217個分散采購品目。

網(wǎng)上商城涌入如此之多集中采購目錄外商品，采購人“買單”情況如何？

齊魯云采網(wǎng)上商城相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者提供了一份采購數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，在過去的2020年，在齊魯云采網(wǎng)上商城，保安服務(wù)、裝修工程、安防監(jiān)控工程、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程等品目的交易額比較可觀，實(shí)際成交金額均超過了千萬元。以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程這一品目為例，該品目全年共計98筆訂單，涉及金額達(dá)3250.92萬元。

值得一提的是，山東政府采購網(wǎng)上商城還將一些低頻的采購品目搬到了線上。其中較為引人關(guān)注的是去年4月，山東省政府采購中心與山東省大數(shù)據(jù)局共同打造的數(shù)字山東建設(shè)信息化服務(wù)（產(chǎn)品）超市（該超市為山東齊魯云采政府采購網(wǎng)上商城特色場館）。山東全省政府采購單位可從該超市“下單”購買數(shù)字山東建設(shè)各領(lǐng)域需求設(shè)計、方案編制、技術(shù)開發(fā)、測試測評、運(yùn)維保障、信息安全以及政務(wù)云服務(wù)等服務(wù)。為了讓采購人對這些“無形”的服務(wù)有直觀的了解，在數(shù)字山東超市里，所有入圍廠商的基本信息、企業(yè)簡介、團(tuán)隊(duì)人員信息等都清晰展現(xiàn)在頁面中。交易數(shù)據(jù)顯示，去年數(shù)字山東超市訂單數(shù)雖不多，但已實(shí)現(xiàn)了從“0”到“1”的跨越——去年該超市中有1筆數(shù)字證書存儲介質(zhì)訂單，金額為166.5萬元；有6筆數(shù)據(jù)處理服務(wù)訂單，金額共計182.92萬元；有4筆數(shù)據(jù)治理服務(wù)訂單，金額共計167.29萬元。

除了山東，在湖南省此前曬出的“湖南省政府采購電子賣場 2020年賬單”中，一些集中采購目錄外產(chǎn)品交易額也極為“吸睛”。例如廣告服務(wù)交易額達(dá)9246.11萬元，設(shè)計前咨詢服務(wù)交易額也達(dá)到2374.21萬元。

“采購變簡單了”

網(wǎng)上商城“品目擴(kuò)容”帶來的不僅僅是商城總體交易數(shù)據(jù)的增長。數(shù)據(jù)之外，也讓更多采購主體享受到了采購活動的便利。

湖南銳智國際會展有限公司是一家為政府及企事業(yè)單位會議、展覽及相關(guān)服務(wù)的公司。對其負(fù)責(zé)人來說，入駐電子賣場后，最直觀的感受是：采購變得簡單了。

“我們公司于2020年5月份申請入駐湖南省電子賣場，當(dāng)時湖南電子賣場處于推廣階段，主要是貨物類供應(yīng)商在平臺上交易，采購人單位也并不多。”該負(fù)責(zé)人回憶道。不久后，一些服務(wù)和工程類項(xiàng)目也開始通過電子賣場進(jìn)行交易，這給該公司參與政府采購市場活動帶來了不小的變化。

“之前服務(wù)類采購都是線下交易，主要采購方式為定點(diǎn)采購、競爭性談判、競爭性磋商及招標(biāo)采購。如果沒有成為政府采購的定點(diǎn)供應(yīng)商，很多定點(diǎn)的業(yè)務(wù)我們做不了。但是如果通過競爭性談判、競爭性磋商、招標(biāo)采購這些采購方式，由于采購周期太長，還需要支付相關(guān)的代理費(fèi)，需要對接太多人，走的流程太多了。”上述負(fù)責(zé)人告訴記者，入駐電子賣場后，打印標(biāo)書費(fèi)用、差旅費(fèi)、保證金，這些都省了，減輕了公司的負(fù)擔(dān)。“不僅如此，平臺上線之后，很多項(xiàng)目都是通過發(fā)布競價公告，采取合理低價中標(biāo)辦法，只要有價格優(yōu)勢，我們中標(biāo)的概率就大很多了。”

截至記者發(fā)稿，該公司在湖南政府采購電子賣場銷售額已經(jīng)達(dá)到了23萬元。

事實(shí)上，以上變化只是網(wǎng)上商城“品目擴(kuò)容”后的一個縮影。

回到最初的問題：將服務(wù)類、小額施工類以及集中采購目錄外產(chǎn)品搬到線上，效果如何？早期實(shí)踐者已然已經(jīng)給出了階段性答案。在探索網(wǎng)上商城品目擴(kuò)容的道路上，也已然出現(xiàn)了越來越多的“實(shí)踐者”。

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