網上商城品目擴容效果幾何

【聚焦網上商城】

網上商城品目擴容效果幾何

■ 本報記者 程紅琳

今年以來，多地網上商城在品目擴容方面動作頻頻。

1月初，天津市政府采購中心擴充政府采購網上商城集中采購目錄外產品的種類和數量，涉及80余類品目。隨后，該網上商城新增設立“殘疾人福利性單位產品”專欄，凡符合財政部等三部門《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》文件要求的產品，均可納入該專欄。

1月20日，福建省政府采購網上超市新增數據庫管理系統、中間件、信息安全軟件、不間斷電源等品目。

3月，新疆維吾爾自治區財政廳、新疆生產建設兵團財政局聯合委托政采云平臺，就2021-2023年度黨政機關公務用車項目進行承諾入圍招募。

4月，齊魯云采網上商城就會計、審計等服務品目征集定點供應商入駐。

除省級政府采購網上商城外，市級政府采購網上商城在品目擴容方面步伐也在加快。如安徽省蚌埠市政府采購“皖采商城”于今年3月發文公開征集服務類及小額工程施工類供應商，涵蓋監理、物業管理、設計、審計、造價、小額工程施工等。

當越來越多的政府采購網上商城加入到“品目擴容”的陣列時，另一個問題也開始被業內人士頻頻提及：將服務類、小額施工類以及集中采購目錄外產品搬到線上，效果如何？

采購規模增長可期

平臺具有天然的延展性，政府采購網上商城也不例外。

在網上商城建設之初，各地更多是將其作為協議供貨和批量采購的補充，上架的商品以計算機設備、辦公設備、電器設備、辦公家具、辦公用品、辦公消耗用品、軟件產品以及一些小額零星產品為主。近年來，從中央到地方，不少網上商城在豐富產品供應方面進行了有益探索，越來越多的服務類品目、小額工程施工類品目以及集中采購目錄外產品被納入到商城中。

以山東為例，去年以來，山東齊魯云采政府采購網上商城在推進全省“一張網”的同時，也在不斷探索將更多品目“放”到網上商城，進一步豐富商城商品供應。在山東省政府采購中心日前曬出的“2021年山東省政府采購網上商城品目分類表”中，涉及62個集中采購品目，217個分散采購品目。

網上商城涌入如此之多集中采購目錄外商品，采購人“買單”情況如何？

齊魯云采網上商城相關負責人向記者提供了一份采購數據。數據顯示，在過去的2020年，在齊魯云采網上商城，保安服務、裝修工程、安防監控工程、計算機網絡系統工程等品目的交易額比較可觀，實際成交金額均超過了千萬元。以計算機網絡系統工程這一品目為例，該品目全年共計98筆訂單，涉及金額達3250.92萬元。

值得一提的是，山東政府采購網上商城還將一些低頻的采購品目搬到了線上。其中較為引人關注的是去年4月，山東省政府采購中心與山東省大數據局共同打造的數字山東建設信息化服務（產品）超市（該超市為山東齊魯云采政府采購網上商城特色場館）。山東全省政府采購單位可從該超市“下單”購買數字山東建設各領域需求設計、方案編制、技術開發、測試測評、運維保障、信息安全以及政務云服務等服務。為了讓采購人對這些“無形”的服務有直觀的了解，在數字山東超市里，所有入圍廠商的基本信息、企業簡介、團隊人員信息等都清晰展現在頁面中。交易數據顯示，去年數字山東超市訂單數雖不多，但已實現了從“0”到“1”的跨越——去年該超市中有1筆數字證書存儲介質訂單，金額為166.5萬元；有6筆數據處理服務訂單，金額共計182.92萬元；有4筆數據治理服務訂單，金額共計167.29萬元。

除了山東，在湖南省此前曬出的“湖南省政府采購電子賣場 2020年賬單”中，一些集中采購目錄外產品交易額也極為“吸睛”。例如廣告服務交易額達9246.11萬元，設計前咨詢服務交易額也達到2374.21萬元。

“采購變簡單了”

網上商城“品目擴容”帶來的不僅僅是商城總體交易數據的增長。數據之外，也讓更多采購主體享受到了采購活動的便利。

湖南銳智國際會展有限公司是一家為政府及企事業單位會議、展覽及相關服務的公司。對其負責人來說，入駐電子賣場后，最直觀的感受是：采購變得簡單了。

“我們公司于2020年5月份申請入駐湖南省電子賣場，當時湖南電子賣場處于推廣階段，主要是貨物類供應商在平臺上交易，采購人單位也并不多。”該負責人回憶道。不久后，一些服務和工程類項目也開始通過電子賣場進行交易，這給該公司參與政府采購市場活動帶來了不小的變化。

“之前服務類采購都是線下交易，主要采購方式為定點采購、競爭性談判、競爭性磋商及招標采購。如果沒有成為政府采購的定點供應商，很多定點的業務我們做不了。但是如果通過競爭性談判、競爭性磋商、招標采購這些采購方式，由于采購周期太長，還需要支付相關的代理費，需要對接太多人，走的流程太多了。”上述負責人告訴記者，入駐電子賣場后，打印標書費用、差旅費、保證金，這些都省了，減輕了公司的負擔。“不僅如此，平臺上線之后，很多項目都是通過發布競價公告，采取合理低價中標辦法，只要有價格優勢，我們中標的概率就大很多了。”

截至記者發稿，該公司在湖南政府采購電子賣場銷售額已經達到了23萬元。

事實上，以上變化只是網上商城“品目擴容”后的一個縮影。

回到最初的問題：將服務類、小額施工類以及集中采購目錄外產品搬到線上，效果如何？早期實踐者已然已經給出了階段性答案。在探索網上商城品目擴容的道路上，也已然出現了越來越多的“實踐者”。

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