生態(tài)環(huán)境部發(fā)布碳排放權(quán)三項(xiàng)管理規(guī)則

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布碳排放權(quán)三項(xiàng)管理規(guī)則

本報(bào)訊 近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》三份文件，進(jìn)一步規(guī)范全國碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算活動，保護(hù)全國碳排放權(quán)交易市場各參與方合法權(quán)益。

在登記方面，文件明確，全國碳排放權(quán)注冊登記機(jī)構(gòu)成立前，由湖北碳排放權(quán)交易中心有限公司承擔(dān)全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)賬戶開立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)成立前，由上海環(huán)境能源交易所股份有限公司承擔(dān)全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶開立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。

根據(jù)安排，注冊登記機(jī)構(gòu)通過全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)對全國碳排放權(quán)的持有、變更、清繳和注銷等實(shí)施集中統(tǒng)一登記。注冊登記系統(tǒng)記錄的信息是判斷碳排放配額歸屬的最終依據(jù)。

在交易方面，《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》規(guī)定，全國碳市場交易主體包括重點(diǎn)排放單位以及符合國家有關(guān)交易規(guī)則的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，目前的交易產(chǎn)品為碳排放配額，生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定適時(shí)增加其他交易產(chǎn)品。

碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進(jìn)行，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價(jià)或者其他符合規(guī)定的方式。交易主體參與全國碳排放權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)在交易機(jī)構(gòu)開立實(shí)名交易賬戶，取得交易編碼，并在注冊登記機(jī)構(gòu)和結(jié)算銀行分別開立登記賬戶和資金賬戶。每個(gè)交易主體只能開設(shè)一個(gè)交易賬戶。

同時(shí)，《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》規(guī)定，碳排放配額交易以“每噸二氧化碳當(dāng)量價(jià)格”為計(jì)價(jià)單位，買賣申報(bào)量的最小變動計(jì)量為1噸二氧化碳當(dāng)量，申報(bào)價(jià)格的最小變動計(jì)量為0.01元人民幣。交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)定不同交易方式的漲跌幅比例，并可以根據(jù)市場風(fēng)險(xiǎn)狀況對漲跌幅比例進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)交易價(jià)格出現(xiàn)異常波動觸發(fā)調(diào)節(jié)保護(hù)機(jī)制時(shí)，生態(tài)環(huán)境部可以采取公開市場操作、調(diào)節(jié)國家核證自愿減排量使用方式等措施，進(jìn)行必要的市場調(diào)節(jié)。

在結(jié)算方面，文件則規(guī)定注冊登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的商業(yè)銀行作為結(jié)算銀行，并在結(jié)算銀行開立交易結(jié)算資金專用賬戶，用于存放各交易主體的交易資金和相關(guān)款項(xiàng)。注冊登記機(jī)構(gòu)對各交易主體存入交易結(jié)算資金專用賬戶的交易資金實(shí)行分賬管理。注冊登記機(jī)構(gòu)與交易主體之間的業(yè)務(wù)資金往來，應(yīng)當(dāng)通過結(jié)算銀行所開設(shè)的專用賬戶辦理。

（綜合）

福建三明發(fā)放首批林業(yè)碳票

本報(bào)訊 村里一棵樹沒砍，但賣出了14萬多元，福建省三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)常口村村支書張林順激動不已。

18日，福建三明在將樂縣高唐鎮(zhèn)?？诖?、沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)俞邦村舉行三明林業(yè)碳票首發(fā)儀式，發(fā)放首批林業(yè)碳票5張，共計(jì)碳匯29715噸。

碳票是以林木生長量增量為測算基礎(chǔ)并依據(jù)計(jì)量辦法換算成的碳減排量，以“票”的形式發(fā)給林木所有權(quán)人，從而把“空氣”變成可交易、可收儲、可貸款的“真金白銀”。

張林順領(lǐng)到的碳票涉及常口村3197畝生態(tài)公益林，經(jīng)第三方評估測算，監(jiān)測期碳減排量12723噸。其中2723噸碳減排量，當(dāng)天以4.0845萬元的價(jià)格被福建通海鎳業(yè)科技有限公司買走，流轉(zhuǎn)價(jià)格為每噸15元；余下1萬噸碳減排量，被福建金森碳匯科技有限公司以每噸10元的價(jià)格收購儲備。

“本次交易的碳匯，是2016年至2020年監(jiān)測期內(nèi)的固碳量?！比魇辛謽I(yè)局副局長陳美高說，“只要林子管好了，林木所有權(quán)人就能獲得源源不斷的收入。”

陳美高說，下一步，三明將積極探索林票、碳票和碳金融等多元化的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓更多“空氣”變成“真金白銀”。

（據(jù)新華社）

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