77家供應商緣何落選

中央國家機關2021-2022年辦公家具定點采購項目成交結果出爐

77家供應商緣何落選

■ 本報記者 吳敏

近日，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）發布了“中央國家機關2021-2022年辦公家具定點采購項目成交結果”公告。公告顯示，本期家具定點最終各包入圍供應商數量分別為木制綜合類47家、鋼制綜合類40家、鋁制綜合類9家。

事實上，本次項目競爭非常激烈。其中，在第一包木制綜合類中，84家供應商參與響應。在第二包鋼制綜合類中，77家供應商參與響應。第三包鋁制綜合類中，12家供應商參與響應。最終，77家供應商無緣此次定點采購項目。

《中國政府采購報》記者對公告發布的信息分析發現，未通過符合性審查、價格過高是淘汰的主要原因。

66家供應商未通過符合性審查

初審前，國采中心中心工作人員在通過“信用中國”網站、“中國政府采購網”對各供應商信用記錄逐個查詢時發現：參與第二包的河北傲森祥瓏家具制造有限公司在參加本項目采購活動前三年內在經營活動中存在重大違法記錄，不符合《政府采購法》第二十二條的要求，因此未通過資格審查，該公司的應標響應被拒絕。除此以外，各包其余供應商均通過資格審查。

接下來，評委會按照本項目采購文件、評審辦法和有關法律法規的規定，從響應文件的有效性、響應人資質以及各供應商對采購文件的響應情況等方面進行了全面的評審。

在符合性審查環節，66家供應商未通過符合性審查，響應被拒絕。其中，第一包涉及北京田梅雨辦公家具有限公司、天津市億派家具制造有限公司、上海中義家具制造有限公司、北京麗信辦公家具有限公司等32家供應商，第二包涉及寧波朝平現代家具有限公司、江西金虎保險設備集團有限公司、天津市億派家具制造有限公司、哈爾濱飛云實業有限公司等32家供應商，第三包涉及寧波鑫海智造科技有限公司、香河瀛洲辦公家具有限公司2家供應商。

未通過符合性審查的原因眾多

造成66家供應商未通過符合性審查的原因是什么？記者對此進行了梳理。

在第一包與第二包的評審中，導致未通過符合性審查的原因均有十大類。共性原因主要包括《主要生產設備名稱、型號表》所附生產運營的設備相關材料不完整、未提供北京地區設有服務網點證明材料、響應人未按照采購文件要求投報總價、未提供符合采購文件要求的檢驗報告、響應人未投報本包要求的全部產品等5類。

在第一包的評審中，出現未提供北京地區設有服務網點證明材料、未按照采購文件要求投報總價和未提供符合采購文件要求的檢驗報告三種情形的供應商最多，均超過了10家，分別是13家、11家和10家。在第二包的評審中，出現未提供符合采購文件要求的檢驗報告情形的供應商最多，達到了12家。

同時，在第一包的評審中，未通過符合性審查的個性化原因包括《響應人基本情況及報價信息表》無水印、法定代表人授權委托書簽字不完整、輔助證明材料不完整、響應人部分產品報價超出配置標準價格上限、未提供有效響應函等。而在第二包中，個性化原因則包括產品清單及報價一覽表簽字蓋章不完整、開標一覽表未加蓋電子簽章、響應人基本情況及報價信息表不符合采購文件要求、分項報價表中部分產品報價與在系統中投報的價格不一致、部分輔助證明材料無效等。

在第三包評審中，供應商未通過符合性審查的原因只有一類，即響應人部分產品報價超出配置標準價格上限。

報價最高的10%供應商被淘汰

通過了資格審查和符合性審查也并不代表就能入圍，還有一個重要的淘汰關口——價格。

本項目評審采用價格優先的方法，每一包報價最高的10%供應商被淘汰。如遇有小數點的情況，取整計算，不足1家的不計入。比如，19家供應商滿足條件，按10%比例應該淘汰1.9家，取整后只淘汰1家，如出現報價并列，按照最接近但不超過10%比例的原則進行淘汰。

最終報價排序表顯示，參與第一包的遼寧易斯特家具制造有限公司等5家供應商、參與第二包的江西金都保險設備集團有限公司等4家供應商、參與第三包的珠海勵致洋行辦公家私有限公司均因報價高而被淘汰。

入圍供應商近八成為小微企業

除嚴格評審外，本項目政策功能的發揮亦非常亮眼。

記者對入圍供應商進行梳理分析時發現，入圍供應商類型以小微企業為主，其中小微企業共62家，占比八成，其報價均按規定享受優惠。大中型企業共15家，占比僅兩成。

按照要求，本項目明確發布成交公告后30天內，辦公家具定點采購項目的入圍供應商在線簽訂框架協議后，國采中心將通過電子賣場上線相關定點服務，屆時中央國家機關各部門及所屬在京各級行政事業單位采購人可登錄電子賣場按需實施采購。

在框架協議期內，各包入圍供應商可依法承接中央國家機關各部門及所屬在京各級行政事業單位相應種類辦公家具的供應及相關服務。該項目所有入圍供應商均在北京設有生產、銷售或服務網點。

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