全國碳市場這把“金鑰匙”將打開什么？

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全國碳市場這把“金鑰匙”將打開什么？

16日上午9時30分左右，全國碳排放權交易市場正式啟動上線交易，全天交易總量超過410萬噸。

全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場“開張”，是實現(xiàn)碳達峰、碳中和與國家自主貢獻目標的重要政策工具，也將成為全球氣候行動的重要一步。

首日成交量達到410萬噸

開盤后僅僅幾分鐘，掛牌協(xié)議交易已經(jīng)累計成交了45萬噸，成交額達到了2200多萬元。隨著新交易的不斷達成，成交量和成交價都在不斷刷新。

下午3時，首日交易結(jié)束。

記者從全國碳市場的交易運營和維護單位——上海環(huán)境能源交易所了解到，首日成交量410.4萬噸，成交額21023.01萬元，成交均價51.23元/噸。中石化、申能集團、浙能集團、華潤電力等企業(yè)參與了全國碳市場首日交易。

緊盯交易界面，一有企業(yè)掛單，便趕緊下手摘單。一上午，來自申能集團的碳排放交易員凌璟一直緊張地忙碌著，為企業(yè)進行碳配額的買賣操作。

碳排放權交易，顧名思義，就是將二氧化碳的排放權當成商品一樣來買賣。交易前，政府部門將規(guī)定時期內(nèi)的碳排放額度即碳排放權，分配給企業(yè)等重點排放單位。

如果A企業(yè)加大研發(fā)投入、開展技術創(chuàng)新，實際碳排放低于配額，就可把剩余的配額在市場中出售；如果B企業(yè)碳排放超過配額，就需要從市場上購買其他企業(yè)富余的配額。

全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)分別設立在湖北省和上海市。發(fā)電行業(yè)是首個納入全國碳市場的行業(yè)，納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位超過2000家。市場啟動初期，只在發(fā)電行業(yè)重點排放單位之間開展配額現(xiàn)貨交易。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的相關測算，納入首批碳市場覆蓋的企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳。這意味著，我國碳市場一經(jīng)啟動就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。

從試點到全國，以市場“金鑰匙”推動綠色轉(zhuǎn)型

我國的碳市場建設是從地方試點起步的。2011年10月以來，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳兩省五市開展了碳排放權交易地方試點工作，地方試點從2013年6月起先后啟動了交易。

通過發(fā)揮市場機制作用，促進企業(yè)節(jié)能減排、綠色轉(zhuǎn)型，此前參與了地方碳市場試點的企業(yè)對此深有感觸。

湖北能源集團近幾年參與了湖北省試點碳市場交易。其下屬的鄂州發(fā)電有限公司除2014年配額有所盈余外，以后每年都需拿出部分資金購買配額。

近年來，這家電廠一直在探索綠色發(fā)展道路，靠技術手段來降低能耗，減少碳排放。2019年，電廠開始投產(chǎn)三期工程。三期工程使用更先進的機組，大大降低了二氧化碳排放。

“預計電廠在參與全國碳市場后，每年碳配額都將會有所盈余。”湖北能源集團生產(chǎn)技術與營銷部副主任梁巍說，全國碳市場的開啟將是一場能源轉(zhuǎn)型革命，企業(yè)要時刻關注碳價格，根據(jù)碳價做出節(jié)能減排的一些決策，為我國低碳環(huán)保、綠色發(fā)展作出貢獻。

從地方試點，到全國市場啟動，碳市場邁出了重要一步，也將對市場各方產(chǎn)生重要影響。

16日，記者在上海見到了來自中國華電集團碳資產(chǎn)運營公司的交易員張壯。他在全國碳市場上線首日主要帶來了兩樣東西——配額與資金。

“全國碳市場啟動之前，我們各地電廠的碳配額只能在本地區(qū)進行流通，不同試點區(qū)域的價格不一、規(guī)則不同，也給我們發(fā)電企業(yè)的碳資產(chǎn)運營帶來不少問題。今天全國碳市場上線，我們可以在全國范圍內(nèi)對各地電廠的碳配額進行統(tǒng)一運營和調(diào)劑，有助于集團的跨區(qū)域平衡發(fā)展，也激勵我們不斷升級改造發(fā)電技術，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。”張壯說。

復旦大學綠色金融研究中心執(zhí)行主任李志青說：“全國碳市場開啟最大的好處是我們以后擁有碳排放定價機制了，用市場和價格機制來調(diào)節(jié)排放權的使用。”以碳交易市場為主的碳定價是一種可以將環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合并協(xié)同起來的有效工具，可以同步解決資源環(huán)境、經(jīng)濟增長、綠色發(fā)展等層面上的失衡問題。

一個個企業(yè)節(jié)能減排，將夯實全社會綠色轉(zhuǎn)型的基礎。

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在談及全國碳市場對碳達峰、碳中和的作用和意義時說，碳市場可推動其管控的高排放行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費的綠色低碳化，促進高排放行業(yè)率先達峰。同時，碳市場為碳減排釋放價格信號，并提供經(jīng)濟激勵機制，將資金引導至減排潛力大的行業(yè)企業(yè)，推動綠色低碳技術創(chuàng)新，推動高排放行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

推動碳市場穩(wěn)步健康發(fā)展

與歐美等運行時間相對更久、更成熟的碳市場相比，我國碳市場建設還處于剛剛起步的階段。

業(yè)內(nèi)專家表示，在起步階段只要做到無重大設計缺陷、合理的碳價、較高的履約率以保證減排有效性，就可以說取得了初步成功，之后可通過分階段的完善和發(fā)展再逐步達到更理想狀態(tài)。

首日成交均價51.23元/噸，是否符合市場預期？如何看待碳價的波動？

從微觀和近期來看，碳價主要由配額供需情況決定。從宏觀和長遠看，碳價由經(jīng)濟運行和行業(yè)發(fā)展總體狀況和趨勢決定。

“碳價過高和過低都不好。”趙英民說，碳價過低，將挫傷企業(yè)減排的積極性；碳價過高，也將導致一些高碳企業(yè)負擔過重。合理的碳價，既可以彰顯我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標愿景的決心和力度，又能夠為碳減排企業(yè)提供有效的價格激勵信號。

在李志青看來，全國碳市場剛剛起步，價格可能不會出現(xiàn)太大波動。考慮到當前國內(nèi)碳交易成交量及價格顯著低于國際水平的情況，從中長期來看，碳價大概率會上漲。

專家同時提醒，碳市場和碳金融將成為助力低碳發(fā)展目標的重要政策工具，要看到碳市場建設的根本目的在于促進碳減排，實現(xiàn)碳中和。因此，要防范碳交易過程的“過度金融化”，避免在短期內(nèi)出現(xiàn)“全民炒碳”的局面，讓全國碳市場真正發(fā)揮出節(jié)能減排的最大效用。

湖北碳排放權交易中心董事長曾慶祝說，目前，有關部門已連續(xù)多年開展了發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)的數(shù)據(jù)核算、報送和核查工作。下一步，在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運行以后，碳市場覆蓋行業(yè)范圍將進一步擴大，充分發(fā)揮市場機制在控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術創(chuàng)新、引導氣候投融資等方面的重要作用。

(據(jù)新華社)

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