河北精簡政府采購目錄

河北精簡政府采購目錄

----與《河北省省直行政機(jī)關(guān)通用辦公設(shè)備資產(chǎn)配置暫行辦法》配合，奠定實(shí)施批量采購的基礎(chǔ)

本報訊 通訊員陳湘軍報道 河北省推出5年期政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，該目錄不僅一改往年以2年為使用期的做法，且對以往目錄中涉及政府采購政策性的內(nèi)容另行發(fā)文，今后不在目錄中作重復(fù)說明，并與《河北省省直行政機(jī)關(guān)通用辦公設(shè)備資產(chǎn)配置暫行辦法》配合，奠定了實(shí)施批量采購的基礎(chǔ)。

日前，河北省財政廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)河北省政府采購集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《目錄》）。同以往相比，此次《目錄》的發(fā)布有以下3個特點(diǎn)：一是改變過去《目錄》2年一發(fā)布的情況，推出了5年制《目錄》。隨著政府采購從初創(chuàng)階段逐步向穩(wěn)定、成熟階段發(fā)展，當(dāng)前中央及各省《目錄》依據(jù)國家政策、經(jīng)濟(jì)形勢的變化進(jìn)行多次調(diào)整、補(bǔ)充后，內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)已相對穩(wěn)定，變化不大。為避免重復(fù)行政、累贅行文，與河北省規(guī)范性文件有效期一致，該省提出了這一做法。如遇有新的法規(guī)政策，另行發(fā)文調(diào)整，不再對《目錄》做基礎(chǔ)性改變。二是簡化了《目錄》。對以往《目錄》中涉及政府采購政策性內(nèi)容，另行發(fā)文，今后不在《目錄》中做重復(fù)說明，保持了目錄的單純性，便于使用者理解，方便操作、執(zhí)行。三是與《河北省省直行政機(jī)關(guān)通用辦公設(shè)備資產(chǎn)配置暫行辦法》配套執(zhí)行，奠定實(shí)施批量采購、實(shí)現(xiàn)財政資金效益最大化的基礎(chǔ)。

“規(guī)范、科學(xué)、合理地制定政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，對部門政府采購預(yù)算的編制、政府采購范圍、規(guī)模的大小、政府采購的規(guī)范管理和采購效率的提高有著重要的意義。”此次《目錄》發(fā)布后，河北省政府采購辦公室主任曹建和表示，此舉旨在以規(guī)范政府采購源頭控制為出發(fā)點(diǎn)，通過法制化、精細(xì)化的管理手段，全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮河北省部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付和行政事業(yè)資產(chǎn)管理財政體制改革向現(xiàn)代公共財政體制推進(jìn)。

曹建和表示，科學(xué)制定政府采購集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)是政府采購制度實(shí)施的首要條件。雖然《政府采購法》第二條、第七條和其他條款都對集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)作了清楚的表述，但從采購實(shí)踐看，由于理解的偏差，各地編制集中采購目錄各不相同，導(dǎo)致具體操作千差萬別，政府采購程式化、標(biāo)準(zhǔn)化有所欠缺。因此，規(guī)范集中采購目錄的編制成為當(dāng)務(wù)之急?？梢哉f，《目錄》的科學(xué)制定是今后實(shí)施集中采購行為的根本。有了這個根本，監(jiān)管部門就能有效行使監(jiān)管職能，采購部門或單位可以科學(xué)編制采購預(yù)算，采購代理機(jī)構(gòu)也可以依法采購。各類采購當(dāng)事人在《目錄》的約束下，形成相互監(jiān)督、相互制衡的采購機(jī)制，在順暢采購關(guān)系的同時，積極有效地促進(jìn)政府采購規(guī)模的擴(kuò)大。

據(jù)了解，此次河北省《目錄》的發(fā)布與編制2012年度政府采購預(yù)算同步進(jìn)行，《目錄》細(xì)化的程度和規(guī)模也與預(yù)算細(xì)化的程度相匹配。今后，凡未按新發(fā)布的《目錄》編制政府采購預(yù)算或進(jìn)行政府采購預(yù)算調(diào)整的采購項(xiàng)目，采購辦一律不受理采購計劃。