公車租賃項目采購需求制作的“樣本”

公車租賃項目采購需求制作的“樣本”

——對蘭州大學超兩千萬公車租賃大標的解讀

■ 本報記者 張明柳

近日，蘭州大學2021-2024年公務用車服務采購項目公開招標，項目總預算達2100萬元。該項目采購需求在控價和加強供應商服務質量管理等方面有諸多亮點。

根據招標公告，該項目采購需求分兩個標段，一標段為大型普通客車（45座及以上）及大型普通客車（30-40座）租賃服務，采購預算為300萬元；二標段為中巴車、面包車、商務車、越野車、中高級轎車、緊湊型轎車等車型的租賃服務，采購預算為1800萬元。兩個標段的服務期限均為3年。

項目申請人除滿足常規條件外，還必須具有國家運輸管理行政管理部門頒發的有效期內的《道路運輸經營許可證》，具有班線運輸、旅游包車等有關資質；須提供≥10人的自有駕駛人員，駕駛人員應符合《中華人民共和國道路運輸安全條例》《道路運輸從業人員管理規定》等法律法規對駕駛人員從業資格、從業行為及法律責任等有關規定，且駕齡≥5年，駕照與準駕車型相符，并承諾提供服務的駕駛人員3年內無重大交通事故記錄，熟悉省內各市（州）、縣（區）主要公路路況；必須按國家有關規定為提供服務的車輛投保機動車交通事故責任強制保險、車船稅及機動車商業險；必須投保承運人責任險，且保額不得低于40萬元/座；第三者責任險保額不得低于100萬元。

該項目要求供應商須根據采購方需求，制定包車服務方案，主要包括配套的在線派車系統、維修和維護保養設施、專門的停車場設施、專業的車輛調度中心、客戶服務中心等，并要求對服務質量標準化及執行、服務監督管理及實施、服務信息化及提升等制定完整、詳細且操作性強的方案，其中必須明確“經營管理制度”“業務銜接（客戶服務）”“駕駛員運輸管控”“服務保障措施（運力安排）”等內容。

汽車租賃服務并無統一的價格計算標準，該項目根據實際情況明確了四種計費方式，包括短距離包車、包半天、包全天及固定價，每種計費方式都有詳細的說明。如包半天是指用車時間8小時以內，行駛里程(往返)不足100公里。用車時間8小時以內，行駛里程超出100公里的，按照“半天包干價+(實際行駛公里數-100)×超出公里價”計費。市區至榆中校區往返、市區至中川機場往返均采取固定報價。

除了明確報價標準外，在控價方面，項目要求供應商報價時應充分考慮包車服務期限內相關風險及淡旺季等因素，所報價格為全年服務最高限價，不得因任何理由上浮，且不高于給予其他集團客戶的優惠價格和對外公布的日常折扣價格。采購方還將視情況不定期對中標供應商提供的包車服務價格進行價格監測。

項目對供應商的應急處置能力提出了較高的要求。根據招標公告，供應商須根據采購需求，針對本項目制定應急預案及措施，對包車服務期間可能發生的意外事故及其他緊急突發事件等制定應急處置機制及具體實施方案；應設立采購方包車服務專門團隊，配備專人負責受理采購方有關包車服務咨詢、業務分派、項目異議、服務投訴及應急救援等事宜；服務團隊人員不少于3人，必須指定1人作為負責人，主要與采購方協調、聯系事務；應設置全天候24小時值班制的服務電話，確保24小時有人值守并保持暢通；確保提供服務的車輛隨叫隨到，市內臨時用車應于30分鐘以內抵達指定地點，否則視為違約；應建立全天候24小時應急值班及應急救援登記制度，為包車服務用戶提供及時、有效的無償應急救援服務；應建立用戶投訴和回訪制度等。

該項目采用綜合評分法，其中價格40分；車況21分，包括車輛數量、車輛外觀、車輛安全系統、固定維修點等評分點；保險12分；服務19分，包括服務保障團隊、服務保障舉措、管理制度、崗位培訓情況、專職駕駛員數量、應急預案等評分點；業績8分，包括服務案例和客戶評價2個評分點。

項目投標截止時間為2021年8月31日上午9時。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。