溫州支持中小企業做好政采“加減乘除”法

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溫州支持中小企業做好政采“加減乘除”法

本報訊 浙江省溫州市財政局以數字化改革為引領，深挖潛力、精準發力，做好“加減乘除”法，為中小企業打造更加公平、高效、便捷的政府采購營商環境。從2018年至今，該市參與政府采購注冊企業數量從3071家增長至11225家，其中中小企業占比高達97.5%。

優化系統“加”份額，實現信息同步化。升級改造政府采購管理系統，創新嵌入“預留比例”前置模塊，采購單位在編制采購確認書時需明確該項目是否專門面向中小企業或中小企業預留比例。確認書發放后，由政采云系統進行綜合集成、同步處理，有效解決中小企業在政府采購過程中受眾面小、競爭力弱、信息不對稱等問題，有力保障中小企業取得更多政府采購份額。截至目前，該市政府采購項目中小企業中標金額占比達到 86.7%，同比提高11.2個百分點，其中小微企業中標金額占比達75%。

暢通渠道“減”成本，實現管理扁平化。創新打造“減投標成本、減救濟成本、減履約成本”的“三減”模式，為采購主體提供規范、高效、便利、節約的政務服務，大大降低中小企業采購成本。“減投標成本”即依托電子交易系統，全面取消投標保證金與采購文件工本費，實現采購文件線上免費申領，中小企業“足不出戶”參與政府采購；“減救濟成本”即有效暢通線上質疑、投訴通道，實現中小企業在線提交質疑、投訴文件，實時查看辦理進度；“減履約成本”即依托“信用中國”“中國政府采購網”等信用查詢平臺，為誠信中小企業進一步降低履約保證金繳納比例、提高預付款比例等。通過“三減”模式有力推進，預計今年全年將減少企業交易成本約1.84 億元。

提升質效“乘”東風，實現服務精細化。有效打通政采云平臺與銀行網貸系統、財政金財系統的數據壁壘，中小企業在全省甚至其他應用政采云的省份均可在線申請信用融資，化解企業資金“燃眉之急”，截至目前已融資授信1.25億元，累計放款8071.84萬元。全力推進電子保函全流程在線電子化服務，擇優篩選保函出具機構，經估算全市一年可減少政采企業資金占用近4億元。率全省地市之先召開政府采購金融服務線下會議、線上直播“雙線”推介會，在線觀看人數超過1800人，促進了政府采購政策“廣而告之”“落地生根”。

清理歧視“除”顧慮，實現監管立體化。建立監督檢查的常態化機制，綜合運用大數據分析、信用評價、動態感知等信息化手段，有效破除在政府采購中存在的“專供特供、價格壟斷、監管困難”等難題。持續開展網上超市價格監測，下架違規商品46件，禁停違約供應商33家，進一步規范了政府采購市場。在全市范圍內開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項檢查，全面清理違規設立的三庫23個，有力地維護了市場秩序，促進了公平競爭。

（溫州財）

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