平潭綜合實驗區(qū)：發(fā)布政采負面清單征求意見稿

地方傳真

福建省平潭綜合實驗區(qū)：發(fā)布政采負面清單征求意見稿

本報訊 記者楊文君報道 近日，福建省平潭綜合實驗區(qū)財政金融局發(fā)布《平潭綜合實驗區(qū)政府采購負面清單（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），針對采購人和代理機構(gòu)、供應商、評審專家三類主體，提出了77項禁止行為，并分別列出了具體表現(xiàn)形式和法律依據(jù)。

在采購人和代理機構(gòu)層面，《征求意見稿》針對采購需求、編制采購預算和實施計劃、組織形式、采購方式、代理委托協(xié)議、采購文件編制、采購過程組織、質(zhì)疑答復及配合投訴、合同簽訂及履約驗收、資金支付、信息公告、檔案管理、采購紀律與廉潔13個方面，設(shè)置了59項禁止性行為，在負面清單中占比近80%。另外，針對供應商和評審專家，《征求意見稿》分別設(shè)置了8項和10項禁止性行為。

記者發(fā)現(xiàn)，在《征求意見稿》中涉及政府采購電子化的具體禁止性行為有近10項。如，其中第五項規(guī)定的禁止性行為是，采購需求未落實政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享要求、未體現(xiàn)公共數(shù)據(jù)開放有關(guān)要求、未落實國家支持云計算的政策要求、未落實國家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)政策和標準規(guī)范的要求等。另外，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，《征求意見稿》明確禁止，對可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，要求供應商提供。如在采購文件中規(guī)定“投標人應在招標文件要求的截止時點前分別通過‘信用中國’網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)查詢并打印相應的信用記錄，投標人提供的查詢結(jié)果應為其通過上述網(wǎng)站獲取的信用信息查詢結(jié)果原始頁面的打印件（或截圖）。投標人應按照招標文件第七章規(guī)定提供。”對于供應商能夠在線提供的材料，要求供應商同時提供紙質(zhì)材料。

此外，《征求意見稿》提出說明，當負面清單所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化時，以法律、法規(guī)、規(guī)章和文件的規(guī)定為準；負面清單所列禁止行為及表現(xiàn)形式未涵蓋全部禁止性情形，未列入負面清單的內(nèi)容，依然要遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；行政機關(guān)有特殊規(guī)定的或經(jīng)行政主管部門、有關(guān)機關(guān)批準的依其規(guī)定；禁止行為表現(xiàn)形式僅供參考，具體違法行為以各地政府采購監(jiān)督管理部門查明事實依據(jù)和現(xiàn)行法律規(guī)定為準。

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。