荊門做好政采“加減乘除”法激發市場主體活力

荊門做好政采“加減乘除”法激發市場主體活力

本報訊 今年以來，湖北省荊門市財政局圍繞優化營商環境，通過落實主責“加份額”、暢通渠道“減成本”、搭建平臺“乘快車”、強化監管“除頑疾” ，做好全市政府采購的“加、減、乘、除”法，確保政府采購政策落實、落細、落地，為中小企業打造更加公平、高效、便捷的發展環境，持續激發市場主體活力。

落實主責“加份額”。該市通過以會代訓、交流觀摩等多種形式加強對采購人的政策業務培訓，不斷強化采購人在組織采購活動、落實政府采購政策、合同履約驗收和資金支付等方面的主體責任。結合實際制定政府采購支持中小企業發展“十條措施”，督導采購人落實好預留采購份額、優先采購等惠企政策。明確預算單位要預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%專門面向中小微企業采購，其中預留給小微型企業的比例不低于60%，有力保障中小企業取得更多政府采購份額。今年1—8月，全市政府采購項目中小企業中標占比達到90%以上。

暢通渠道“減成本”。該市全域推進采購意向公開，提前向市場主體告知采購信息，減少由于信息不對稱造成的不必要成本支出，今年以來全市510家預算單位公開政府采購意向信息2443條，涉及資金50.7億元。全面取消集采項目現場獲取采購文件環節，供應商在網上免費下載，系統自動留痕；減少參與供應商提供的采購文件佐證資料，項目受理、預約全部線上辦理，能夠在網上查詢的，一律不要求現場提供。同時，將協議供貨、定點服務采購項目由公開招標簡化為備案入圍，參與供應商只需提供簡單的備案資料，不需要制作復雜的標書，采購活動時間較以往縮短至少10個工作日以上。

搭建平臺“乘快車”。穩步推進全流程電子化政府采購，協調督導市公共資源交易中心選擇公開招標項目先行試點推進，將政府采購開標活動整體搬到“線上虛擬開標大廳”，實行全過程線上操作，進一步提高政府采購效率。優化政府采購網上商城，按照“寬進嚴出”的原則，降低網上商城入駐協議（定點）供應商資格條件（基本為“零門檻”），今年以來僅市直政府采購網上商城入駐協議（定點）供應商429家，比上年356家增加73家，商城上架商品超萬件。優化“政采貸”線上融資平臺和線下融資流程，提高“政采貸”融資效率，今年以來全市線上線下累計為46家中小企業發放“政采貸”貸款1.27億元。

強化監管“除頑疾”。該市財政局采取線上線下相結合的監管方式，及時糾正、查處政府采購領域妨礙公平競爭的行為。對檢查中發現的問題，嚴格依法依規，不留情面及時通報處理、及時督促整改。在線上，安排專人實時核查政府采購信息公告，對設置或變相設置“門檻”、要求供應商提供不必要的證明資料等問題，及時叫停，并督促采購人和代理機構及時整改。在線下，采取“檢查+觀摩+交流”的方式，組織專班適時對采購人或代理機構進行監督檢查。今年以來，荊門市財政局及時“叫停”糾正“問題項目”31個，針對檢查出的問題先后約談采購當事人25人次，對2家代理機構和5名評審專家在全市范圍內進行通報批評。

（荊門財）

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