宜昌優化政采營商環境加碼提速

宜昌優化政采營商環境加碼提速

■打造政府采購管理“最硬內核”     ■實現政府采購服務“一直在線”

■打通政府采購“最后一公里”        ■促進政府采購工作“轉型升級”

本報訊 近年來，湖北省宜昌市財政局以政府采購“放管服”改革為突破口，采取推進“互聯網+政府采購”、采用營商環境考評和透明度評估結果精準管理及督促各預算單位優先面向中小企業采購等多項舉措，持續優化政府采購營商環境。

秉持法治思維，打造政府采購管理“最硬內核”。該市財政局全面清理政府采購備選庫、資格庫、名錄庫，對市直預算單位和各縣市區預算單位的自查結果進行項目抽查，破除限制供應商公平參與市場活動的不合理門檻和條款。指導市直所有預算單位建立政府采購項目全流程臺賬，健全政府采購管理監管制度，確保政府采購業務規范運行。明確專人負責信用體系建設工作，定時進行信用查詢，按時報送紅黑名單、聯合懲戒、信用承諾書案例情況，營造良好信用氛圍。

推動數字賦能，實現政府采購服務“一直在線”。該市建立覆蓋政府采購業務全周期、全方式、全項目類型的網絡平臺，實現項目受理、招投標文件編制、招標信息發布、開標評標等全流程工作電子化。搭建市縣一體化政府采購網上商城，強化網上商城供應商閉環管理，加強對供應商的履約和誠信考核。創建“不見面開標大廳”，與大連、蘇州、湖州、南陽、三門峽、眉山、濱州等7個中心簽訂遠程異地評標合作協議，力推遠程異地評標常態化。

抓好履約驗收，打通政府采購“最后一公里”。該市搭建合同履約驗收平臺，通過短信提醒、超期預警、指標完成情況排名等方式，提醒采購人依規履行采購流程，為政府采購透明度建設提供基礎數據保障。將合同履約驗收平臺嵌入市公共資源交易網，通過平臺開展監督檢查，推動合同履約。加強政府采購營商環境樣本項目跟蹤管理，現已將60萬以上的政府采購項目納入監測范圍，推進打造標準化、規范化示范項目。

強化預算管理，促進政府采購工作“轉型升級”。該市財政局督促預算單位科學編制政府采購預算，做到應編盡編、編實編準，防止無預算采購、超預算采購，切實保障中標供應商合法權益。全面實施政府采購績效目標管理，從源頭控制單位政府采購預算管理的方向和重點，在部門預算整體支出績效目標申報時，由宜昌市財政局將政府采購預算編制、采購計劃備案、采購合同簽訂、項目履約驗收、合同資金支付等各項要求轉化成對應的一二級績效指標，作為共性指標的重要組成部分，從源頭使預算單位明確政府采購預算管理的方向和重點。同時，制定《宜昌市市級財政預算績效監控管理辦法》，定期監控政府采購預算執行情況，及時糾正采購過程中問題。強化政府采購績效評價及結果運用，以強有力的預算管理創造更優質營商環境。

（劉先華 黃云厚）

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