首個綠色建材批量集采項目在紹興落地

【聚焦政府采購支持綠色建材試點】

首個綠色建材批量集采項目在紹興落地

預算金額為956萬元，中標價為388.5萬元，節支率達到59.4%，能耗有望降低一半以上

本報訊 記者牛向潔 通訊員葉俊杰報道 首個綠色建材批量集中采購項目近日落地。9月23日，紹興市財政局組織開展了LED消防應急燈批量集中采購，降價幅度近六成，這標志著政府采購支持綠色建材試點工作邁出了關鍵一步。

據了解，LED消防應急燈批量集中采購項目采用公開招標方式，預算金額為956萬元，為全市62個試點項目采購41407盞LED消防應急燈。來自全國的11家企業參與投標，中標供應商為浙江陽光照明集團，中標價為388.5萬元，節支率達到59.4%。據紹興市住房和城鄉建設局測算，本次集采LED消防應急燈具應用后將降低現有能耗一半以上。

綠色建材的批量集中采購項目沒有任何可借鑒的經驗。而綠色建材行業又存在標準雜亂、選用面狹窄、價格虛高等問題。從哪里入手，怎么做？紹興市財政局政府采購監管處處長竺銘認為，既然是改革試點就得敢想敢干、敢闖敢試。“此次集采能夠順利實施，其中一個很重要的原因是紹興理順了工作機制。”竺銘在接受記者采訪時表示，“這一工作機制關鍵在于建立綠色預算管理，破解綠建應用之難；創立集中采購機制，破解成本控制之難；開展政府集采活動，破解供需對接之難；建立主體責任體系，破解質量管控之難。”

在建立綠色預算管理上，紹興市財政局創新建設單位綠色建材政府采購管理辦法，編制執行集采綠色建材政府采購預算。確立了發改部門、建設部門、政務辦等相關職能部門的職責范圍，從源頭上解決了綠色建材推廣應用的路徑。該市財政局創立集中采購機制，牽頭召集建設單位和相關部門集采協調會，對62個試點項目意向采購量進行品種歸集和數量歸集；并嚴格設置各類產品參數，征求相關參與方意見，在保證采購質量的同時降低采購價格。政府集采綠色建材，暢通了采購信息，使企業能夠提前安排生產計劃，也節約了財政建設成本。集采實施后，發改部門進行概算，財政部門進行專款撥付和監管，建設單位根據工程施工進度安排采購等，綠色建材設計、采購、施工各方責任得到落實，以項目建設單位為主體的責任體系得以建立。

工作機制理順后，紹興市從LED消防應急燈入手。該市對62個試點項目的應急燈設計應用進行了梳理歸集，最終按消防應急疏散標志燈、消防應急地埋疏散指示燈、消防應急疏散照明燈、應急照明控制器、應急照明集中電源等5個品種、9個不同規格單品進行了采購規模的集中，匯總燈具需求量達到41407個。

據悉，紹興市財政局在國家相關部委首批推進綠色建材產品認證的51種建筑門窗及配件等綠色建材產品認證實施范圍內，擬定了第一批包括LED燈、光伏發電系統、透水磚、變頻電梯、空調、智能設備在內的9類綠色建材集中采購品目，預算金額預計將達到2.5億元。在接下來的一個月內，紹興市將陸續組織采購。而中標結果將實行資源共享，不僅適用于62個試點項目，還將逐步推廣到其他政府投資性項目。

LED消防應急燈采購項目招投標結束，而這僅僅是綠色建材批量集中采購的開始。據介紹，9月底該市將上線全市統一的綠色建材交易數字化管控平臺，增強集采結果執行的全過程監管能力，對集采產品的綠色認證情況、生產企業的發貨情況、經營企業的庫存情況、建設單位的使用情況等8個方面進行監督，確保產品質量和供應時效。與此同時，財政部門本次集采應用結果將作為項目工程結算的依據，后期將應用區塊鏈、溯源碼等數字化手段方便采購方完成綠色建材款的結算，預計可縮短建材結算時間三分之二以上，切實降低企業資金周轉成本。

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