風(fēng)險(xiǎn)來了它“眨眼”

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風(fēng)險(xiǎn)來了它“眨眼”

內(nèi)蒙古通過系統(tǒng)閃燈進(jìn)行政府采購監(jiān)督預(yù)警

本報(bào)訊 記者昝妍報(bào)道 對(duì)全區(qū)近80余萬筆采購數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)控，近1萬余次采購行為被預(yù)警。這是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺(tái)的監(jiān)督預(yù)警子系統(tǒng)在全區(qū)試運(yùn)行一年多交出的“成績單”。

黃燈閃，表示采購人當(dāng)前業(yè)務(wù)存在不符合制度要求的情形。

橙燈閃，表示采購人當(dāng)前業(yè)務(wù)存在違反法律法規(guī)規(guī)定的可能性。

紅燈閃，表示采購人當(dāng)前業(yè)務(wù)違反了法律法規(guī)明確規(guī)定的內(nèi)容。

記者近日從內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳了解到，在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺(tái)監(jiān)督預(yù)警子系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閃燈規(guī)則中，黃、橙、紅標(biāo)志著由低到高的三個(gè)預(yù)警級(jí)別，通過預(yù)警燈“眨眼”，將風(fēng)險(xiǎn)控制在爆發(fā)前。黃燈閃，系統(tǒng)給予預(yù)警提示，但仍允許采購人繼續(xù)開展業(yè)務(wù)辦理；橙燈閃，系統(tǒng)將視嚴(yán)重程度確定是否中斷采購業(yè)務(wù)辦理；紅燈閃，系統(tǒng)將直接中斷采購人后續(xù)業(yè)務(wù)辦理流程。采購人可根據(jù)監(jiān)督預(yù)警結(jié)果，將情況說明及證明材料在線提交同級(jí)財(cái)政部門審核，財(cái)政部門審核同意后，可將違反規(guī)則的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)人工設(shè)定為正常狀態(tài)。

為更好地規(guī)范各政府采購當(dāng)事人政府采購行為，做好政府采購事前、事中、事后監(jiān)管，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳日前正式印發(fā)《關(guān)于發(fā)布政府采購監(jiān)督預(yù)警規(guī)則的通知》（以下簡稱《通知》），以制度為綱進(jìn)一步“箍緊”監(jiān)督預(yù)警子系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制。此外，《通知》還配套印發(fā)了監(jiān)督預(yù)警規(guī)則清單。清單詳細(xì)羅列了采購預(yù)算、采購意向、采購計(jì)劃、采購執(zhí)行、采購合同、履約驗(yàn)收6項(xiàng)41處風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警節(jié)點(diǎn)以及預(yù)警級(jí)別。比如，采購人對(duì)公開招標(biāo)數(shù)額以下的項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式時(shí)，系統(tǒng)閃黃燈預(yù)警。采購人在實(shí)際執(zhí)行采購方式與計(jì)劃采購方式不一致，并且未辦理過采購方式變更手續(xù)時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)閃橙燈預(yù)警；采購人支付合同的資金總金額超過了合同簽訂金額時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)閃紅燈預(yù)警。

據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳政府采購處處長趙大軍介紹，系統(tǒng)試運(yùn)行期間，部分地方財(cái)政部門反映，自動(dòng)監(jiān)督預(yù)警不能完全覆蓋采購所有環(huán)節(jié)。如采購人上傳采購文件時(shí)，系統(tǒng)對(duì)附件內(nèi)容不能準(zhǔn)確識(shí)別是否符合要求。根據(jù)上述情況，日前印發(fā)的《通知》中特別指出，監(jiān)督預(yù)警子系統(tǒng)將進(jìn)行調(diào)整，在自動(dòng)監(jiān)督預(yù)警的基礎(chǔ)上添加了人工預(yù)警功能。各級(jí)財(cái)政部門工作人員可通過調(diào)取轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)時(shí)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)不符合政府采購相關(guān)政策法規(guī)及業(yè)務(wù)規(guī)則要求的數(shù)據(jù)進(jìn)行人工干預(yù)并對(duì)預(yù)警級(jí)別以及是否中斷采購流程進(jìn)行人工認(rèn)定。通過“自動(dòng)+人工”的方式，實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)“無死角”監(jiān)管。

“下一步，監(jiān)督預(yù)警子系統(tǒng)將把代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商的行為也實(shí)行閃燈管理。”趙大軍表示，監(jiān)督預(yù)警子系統(tǒng)只是內(nèi)蒙古在數(shù)字化采購下實(shí)施電子化監(jiān)管的一個(gè)分支，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的不斷深入融合，將會(huì)有越來越多的大數(shù)據(jù)監(jiān)管和應(yīng)用手段得以運(yùn)用，為全面深化政府采購改革、提升政府采購服務(wù)水平、降低行政成本、提高運(yùn)行效率提供有力抓手。

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