給舊公車找一個新“家”

山東省煙臺市政府采購管理辦公室日前舉辦了2011年市直機關公用舊車拍賣會---

給舊公車找一個新“家”

本報記者 吳敏

近日，記者走進煙臺市政府采購管理辦公室（以下簡稱“煙臺市采購辦”），了解到煙臺市的公用舊車一直是由煙臺市采購辦按照規范化程序進行拍賣和報廢。今年，煙臺市采購辦通過拍賣的方式，為更新下來的公用舊車輕松地找到了新“家”。

拍賣已實行8年

10月21日，煙臺市采購辦委托拍賣公司組織了2011年市直機關公用舊車專場拍賣會。據了解，今年的拍賣會共拍賣了36輛舊車，這些舊車都是更新換代下來的舊車。

今年拍賣的車輛價格怎么樣？流向了哪里？煙臺市采購辦工作人員表示：“因為拍賣的車輛車齡一般都在10年以上，車況并不算太好，今年舊車拍賣的價格每輛大約在1萬元左右。競拍人既有個人也有一些舊車回收公司。”

從2004年開始，煙臺市采購辦就把舊車處理納入政府采購進行統一管理，舊車處理一方面包括統一辦理報廢車輛手續，另一方面，就是統一組織舊車的拍賣。煙臺市采購辦每年都組織舊車拍賣，這已經成為一項十分尋常的工作。8年來，共拍賣公用舊車299輛，拍賣收入672萬元，與市場評估價相比，多拍了21%。

競拍所得收歸國庫

拍賣車輛的競拍價如何確定？所得的資金最終流向哪里？煙臺市的處理方式也非常值得學習。

煙臺市采購辦工作人員介紹說：“拍賣車輛的競拍基礎價格是非常重要的。我們邀請專業的評估機構對被拍賣的車輛進行事先估價，得出一個合理的基礎價，然后在這個價格基礎上進行競拍。”

那么，這些評估公司的費用由誰來負擔？工作人員解釋說：“評估費用以及拍賣公司的傭金都從拍賣所得的收入里出，扣除這些成本，剩下的統一上繳國庫。比如今年，除去費用，國庫共收回30多萬元。”

對于煙臺的這種做法，業內專家表示，舊車拍賣放到哪個機構來做并不重要，最重要的是舊車有了一個正規、統一的處理途徑，并且拍賣的資金仍然收歸國庫所有，體現了財政整體支出與回收的閉合鏈條。

已寫進標準化文本

從嘗試公用舊車拍賣開始，煙臺市采購辦通過不斷地探索完善，已經形成了一套規范化的拍賣程序。目前，這套程序已經寫進煙臺市政府采購標準化文本中。

據了解，舊車拍賣將經過6道程序，包括：拍賣委托、拍賣公告、拍賣展示、拍賣操作過程、拍賣的結算和標的物的交付、拍賣檔案的保存等。

在拍賣委托中，采購辦委托具備相關資質的拍賣公司代理具體拍賣事宜，并同其簽訂《委托拍賣協議書》；拍賣委托之后就是發出拍賣公告，拍賣公告必須于拍賣日7日前在相關媒體上發布；接下來就是拍賣展示，在拍賣物展示期間，拍賣人必須提供拍賣標的物的詳細資料，比如《拍品目錄》等；隨后就是拍賣操作過程，在這個過程中，競買人需進行競買登記、繳納競買保證金，拍賣人組織拍賣會議；拍賣結果出來后，需盡快進行拍賣結算和標的物的交付；最后是拍賣檔案的保存，保存的資料包括拍賣合同、拍賣公告、拍賣須知、拍品目錄、成交確認書、拍賣筆錄等，保存期限不得少于5年。

在很多地方還在為舊車的去向煩惱的時候，煙臺市采購辦就如日常工作一般將這些舊車進行拍賣，很快幫他們找到了新 “家”，并將拍賣所得收歸國庫。正如業內專家所說，煙臺市采購辦不僅做好了前端采購，而且將采購后端的舊資產回收和處理都做到了規范化，很值得其他地方學習。

圖為公用舊車拍賣現場。