看歐盟如何讓數據中心采購“綠意盎然”(上)

【他山之石】

看歐盟如何讓數據中心采購“綠意盎然”(上)

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一直以來，歐盟以物有所值與全生命周期理念為指引，在滿足公共機構采購需求的同時，謀求將公共采購對環(huán)境的消極影響降至最低。歐盟在2008年發(fā)布的《公共采購是為更好地環(huán)境發(fā)展》中簽署了關于實現(xiàn)GPP的明確目標，為之后GPP的實施建立起一系列支持措施。截至目前，歐盟共制定了21個GPP標準。

日前，財政部辦公廳印發(fā)通知，就《關于印發(fā)<綠色數據中心政府采購需求標準（試行）>的通知（征求意見稿）》向社會公開征求意見。在此之際，本報介紹歐盟的相關做法，以期為相關部門擬定政策提供借鑒。本期刊發(fā)有關歐盟數據中心、服務器機房、云服務的定義及綠色采購甄選標準要求，下期將刊發(fā)綠色采購技術規(guī)格標準、獎勵標準以及合同履行標準。

歐盟于2020年3月發(fā)布了最新版的數據中心、服務器機房和云服務綠色公共采購（Green Public Procurement，以下簡稱“GPP”）標準文件。GPP標準旨在協(xié)助歐盟范圍內的公共機構更便捷地購買到節(jié)能、環(huán)保的貨物、服務和工程。GPP標準的使用遵循自愿性原則，即公共機構若認為標準合適，可選擇部分或全部標準納入招標文件。

GPP標準包括：甄選標準、技術規(guī)格標準、授標標準以及合同執(zhí)行標準。每一標準下又細分為核心標準和綜合標準。核心標準，是綠色采購的最低標準，重點關注產品在關鍵領域的環(huán)境績效，旨在方便GPP標準在公共機構的廣泛應用。較核心標準，綜合標準要求更高，考慮更為全面、更高水平的環(huán)境績效。某些標準中會存在核心標準和綜合標準一致的情形。

定義及GPP制定依據

歐盟發(fā)布的GPP文件，對數據中心、服務器機房、云服務這一產品組進行分別定義，共同制定采購標準。

數據中心（Data Center）是指信息系統(tǒng)的中心，集中容納專門用于數據存儲、處理和運輸服務的信息技術系統(tǒng)以及用于配電和環(huán)境調節(jié)的網絡通信設備。

服務器機房（Server Room），又稱計算機機房或服務器機柜。它是為計算機服務器持續(xù)運行而設計的獨立建筑或為整個建筑物中的獨立房間，服務器機房通常由信息和通信技術（ICT）控制。通常，服務器機房規(guī)模較小，在小于46m2的區(qū)域內，由25個機架組成。

數據中心通常在云中提供數字服務，又稱云服務（Cloud Serve），客戶為服務付費。企業(yè)負責提供并管理服務所需的信通技術硬件、軟件、數據中心設備。最常見的云服務包括：第一種，基礎架構服務（IaaS），即企業(yè)為客戶提供對云中的存儲、網絡、服務器和其他計算資源的按需付費訪問。第二種，平臺服務（PaaS），即企業(yè)為用戶提供底層基礎架構和對云環(huán)境的訪問服務，用戶可以在云中構建和交付應用程序。第三種，軟件服務（SaaS），企業(yè)為用戶提供互聯(lián)網交付軟件和應用程序，用戶訂閱軟件，并通過網絡或企業(yè)設計的應用程序接口訪問軟件。

文件指出，采購數據中心和相關服務通常包括以下幾項內容：第一，建設新的數據中心，裝備服務器機房。第二，對現(xiàn)有數據中心或服務器機房進行擴展或整合。第三，托管服務采購和云服務采購。第四，數據中心、服務器機房的運營和維護服務。從全生命周期的角度來看，在上述貨物、服務、工程的采購過程中，對環(huán)境影響的關鍵因素包括：互聯(lián)網系統(tǒng)的電力消耗、機電系統(tǒng)的電力消耗、因廢棄電子設備處置不當而產生的潛在環(huán)境污染、制造通信技術設備所需能源和材料的消耗、在冷卻系統(tǒng)中使用高全球變暖潛能值（GWP）的氣體以及數據中心運營中直接和間接產生的溫室氣體（GHG）的排放。基于以上因素，歐盟對數據中心、服務器機房和云服務的GPP標準設定時，重點要求公共機構的采購需求應滿足以下幾點內容：購買高效能服務器、購買最大限度提高服務器利用率的服務、購買關鍵零件可維修或升級的產品、產品和零部件能最大限度地回收再利用、采購的工程和服務在施工和設計層面最大限度地實現(xiàn)高能效性能、冷卻系統(tǒng)運行時考慮最低耗能、提供數據中心服務時盡可能多地使用可再生能源、避免使用具有高GWP的制冷劑提供數據中心服務、采購首選確保可廢熱再利用的產品和服務等。

GPP甄選標準

數據中心、服務器機房和云服務GPP甄選標準共3項。

第一，采購數據中心或服務器機房運營和維護服務時，要考慮服務器利用率的問題。該甄選標準的核心和綜合標準相同。投標人必須提供近3年同類服務的業(yè)績，要求投標文件中詳細描述如何優(yōu)化服務器的利用率，并提供相關證明。相關證明與提供服務的關鍵人員有關，因此，投標文件中要附有關鍵人員的簡歷、項目經驗介紹等。

第二，采購對環(huán)境影響較小的互聯(lián)網設備時，要考慮對有害物質的限制。該項甄選標準僅包含綜合標準。投標人必須證明所供應產品的供應鏈中對有害物質的限制規(guī)定。投標文件必須包含擬供應產品、零件的成分、設計及規(guī)劃用途。產品和零件中所含成分要么符合《關于化學品注冊、評估、許可和限制規(guī)定》（REACH）法規(guī)框架下高度關注物質(SVHC)候選清單的要求，要么屬于歐盟最新的《關于限制在電子電氣設備中使用某些有害成分的指令》（RoHS）中的豁免物質。

第三，采購新建數據中心、擴建現(xiàn)有設施、為數據中心采購分布式服務器機房的整合服務、采購數據中心或服務器機房的運營和維護服務時，公共機構要考慮冷卻能源管理的GPP標準。該甄選標準僅有核心標準。投標人必須提供的信息包括：一是具備節(jié)能和能源再利用的能力，提供近3年具有類似特征的數據中心項目的業(yè)績以及提供曾服務的特定數據中心站點的信息。二是具有通過監(jiān)控系統(tǒng)和軟件提供節(jié)能策略的操作經驗。此處，建議投標人參考歐盟行為準則3/EN 50600 TR99-1，提供“冷卻管理”“溫度和濕度設置”的最佳實踐案例。

               （編譯/昝妍）

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