塞北山城 再譜華章

塞北山城 再譜華章

——河北省張家口市財政局依托政府采購助力北京冬奧紀實

■ 本報見習記者 張炎

  通訊員 袁杰 江濤

“朔風吹卷，看雪飛無際，飄飄如灑”，古老的塞北山城——河北省張家口市，因為冰雪激情冬奧會，將再續輝煌。

距離冬奧會開幕僅1月有余。作為賽區城市，張家口正全力以赴，遵循習近平總書記的要求，將“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念貫穿籌辦工作的全過程。張家口市財政局更是以政府采購為依托，服務冬奧、助力冬奧，讓這座古老的塞北山城，煥發出新的光彩。

為雪中山城添彩——綠色辦奧

張家口市三面環山，一條清水河穿城而過，冬季降雪早、雪期長，溫度適宜，山形地貌豐富，具有世界一流的冬季體育資源，整個奧運場館群就橫亙在群山的臂彎中。

夜晚華燈初上，整個冬奧場館群流光溢彩，用于連接國家跳臺滑雪中心、越野滑雪中心、冬季兩項中心三個場館的高架人行通道——“冰玉環”，如一條銀色綬帶將崇禮奧運場館群核心區域珠珠串聯。

在這些奧運場館的建設中，張家口市財政部門把綠色發展理念貫穿政府采購工作始終，對標國際節能、環保標準，充分落實政府綠色采購政策，積極支持采購節能環保產品，鼓勵采購人在節能、節水、環保、循環、低碳、再生、有機等方面綜合考慮，參考相關國家標準、行業標準和團體標準，在采購需求中提出相關綠色采購要求，促進綠色產品推廣應用。

同時，張家口市財政局積極響應國家碳達峰、碳中和發展戰略，在造冰制雪及能源使用等會造成碳排放的服務采購中，著重考量能夠采取措施降低排放量的服務商，減少對生態環境的影響，力爭讓張家口賽區建設得更高效、更環保。

目前，在張家口賽區古楊樹場館群，國家冬季兩項中心、國家跳臺滑雪中心、國家越野滑雪中心以及云頂場館群的云頂滑雪公園，均已獲得綠色雪上運動場館三星級設計評價標識。在張家口奧運村，由于建筑采用了新型保溫材料，減少了能量損耗，讓室內始終保持適宜的溫度和濕度，因此獲得了綠色建筑三星級設計評價標識。

為“雪如意”搭橋——共享辦奧

駐足山腳下，極目遠眺，被譽為“雪如意”的國家跳臺滑雪中心依山而臥，凌空高架，蔚為壯觀。以“雪如意”為代表的冬奧場館建筑群得以拔地而起，離不開新形勢下科學的政府采購機制。

“凡涉及冬奧的項目采購，我們都以各種方式與采購人及相關方面一起研究，確保合法快速采購。”在談到本次冬奧政府采購工作時，張家口市財政局政采辦主任郭洪恩說。

為加快冰雪運動發展和普及，培養冬季項目專業人才，張家口市有關部門結合深化政府采購制度改革，針對冬奧政府采購的特殊形勢，研究和探索了新形勢下的政府采購流程。確保在符合規定的前提下，減少審批事項，縮短采購時間，市本級由此前規定的3個工作日內完成，縮短到4小時內辦結，提高了涉奧政府采購的質量和工作效率。

在面對張家口市商務局的“北京2022年冬奧會和冬殘奧會（張家口市賽區）駐地酒店（設施）餐飲服務商政府采購項目”和市文化廣電和旅游局“采購相約北京2021、2022系列測試賽（張家口市賽區）住宿餐飲服務”等涉及部門多、范圍廣、資金數額大的涉奧項目時，財政局與其他各單位通力合作，積極對接審核，全力確保項目按時完成采購。

“有很多次，采購人都特別著急，不分白天黑夜，也不分工作日或節假日，隨時提問咨詢，我們都及時地給予了政策解答。”郭洪恩說。

采購項目的快速推進，不僅增強了采購人合法采購、優質采購、高效采購的能力，強化了冬奧舉辦對張家口各地區和經濟社會發展多領域延伸引發的輻射、示范效應，更為群眾冬季運動推廣普及計劃提供了采購效率保障，為實現“3億人參與冰雪運動”宏偉目標提供了強大動力。

為“塞外明珠”插翅——開放辦奧

“美麗、正義、勇氣、榮譽、健康、進步、和平”，這是近代奧林匹克運動創始人顧拜旦在奧林匹克運動會上創作的散文詩《體育頌》所表達的體育精神。張家口冬奧村（冬殘奧村）的建設正是將這一理念與中國北方四合院的設計理念相融合，中外結合，開放辦奧。

開放的理念不僅融合在冬奧村的設計中，更體現在涉奧政府采購中。“我們借鑒國外政府賽事采購中通過合適的價格優惠方式或其他的優惠政策對中小企業給予支持的經驗，結合本國中小企業實際，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》文件精神，2021年度政府采購預算專門面向中小企業預留份額預算占本部門年度政府采購預算總額30%以上，落實冬奧采購中對中小微企業的優惠政策。”張家口市財政局副局長徐正中告訴記者。

另外，在對涉奧進口產品采購和非招標方式采購審核上，徐正中要求工作人員做到嚴格依照相關法律法規的內容和程序進行審核，并通過法律咨詢、查閱資料、集中座談等方式研究國家關于涉奧進口設備相關政策，做好國內外涉奧設備比對，采購符合規定的國外優質產品及服務，培育壯大冰雪運動裝備、冰雪旅游、冰雪賽事等新業態。

為“冰魂雪魄”拂塵——廉潔辦奧

在涉奧采購中，張家口市財政局對準法律法規標尺，嚴格遵守《中華人民共和國價格法》《關于商品和服務實行明碼標價的規定》等法律法規，逐項核準項目資金落實情況、采購方式選擇、采購品目確定、采購技術需求，審核執行相關行業標準是否準確。

郭洪恩介紹說：“我們先后辦理了48個冬奧政府采購項目，采購金額10.74億元。為確保冬奧項目采購的合法性，按照政策規定，政府采購備案為抽查內容，我們對所有項目逐一進行了審查，從源頭上嚴格把關。”

除此之外，張家口市財政局還依托河北財政信息系統一體化平臺，對備案、審核、審批政府采購項目嚴格按照年度預算安排進行管理。建立健全政府采購項目全流程、全上網、全覆蓋、全透明的運行制度，對采購事項統一流程，統一標準文本，統一信息發布，切實有力防范涉奧采購中的貪腐行為。

如今冬奧開幕已進入倒計時，張家口籌備冬奧的過程，也是創造“奧運會和地區可持續發展的新典范”的過程。張家口市財政局堅持將“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念貫穿到服務冬奧，助力冬奧的實踐中，推動政府采購服務水平再上新臺階，持續為冬奧籌辦釋放正能量。

北風吹地，雪擁前關。京張百年，再譜華章。

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