拉薩政采向42項(xiàng)行為亮起“紅燈”

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拉薩政采向42項(xiàng)行為亮起“紅燈”

本報(bào)訊 見(jiàn)習(xí)記者張舒慧報(bào)道 西藏自治區(qū)拉薩市財(cái)政局近日印發(fā)《拉薩市政府采購(gòu)負(fù)面清單》（以下簡(jiǎn)稱《負(fù)面清單》），對(duì)在政府采購(gòu)活動(dòng)中存在的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”進(jìn)行全面梳理，以目錄方式對(duì)42項(xiàng)行為亮起“紅燈”，為各參與主體劃出“禁區(qū)”，力求更好地把好“關(guān)口”。

據(jù)了解，《負(fù)面清單》明確政府采購(gòu)各參與主體的42項(xiàng)禁止行為及其對(duì)應(yīng)的138條具體內(nèi)容。其中，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的禁止性行為達(dá)32項(xiàng)，在負(fù)面清單中占比近80%，涵蓋設(shè)置資格條件、制定采購(gòu)需求、設(shè)置商務(wù)條款、設(shè)置評(píng)審因素等7個(gè)方面的92條具體內(nèi)容。另外，《負(fù)面清單》針對(duì)評(píng)審專家和供應(yīng)商分別設(shè)置了4項(xiàng)和6項(xiàng)禁止性行為，分別對(duì)應(yīng)13條和33條禁止規(guī)定。

記者發(fā)現(xiàn)，在評(píng)審專家“禁區(qū)”規(guī)定中，除了業(yè)界常見(jiàn)的明令禁止的內(nèi)容外，《負(fù)面清單》還依據(jù)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》列出不少禁止性行為。比如，除在投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤情形外，接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說(shuō)明；違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見(jiàn)或者征詢采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn)；記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)資料；拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)等。

在政府采購(gòu)公開(kāi)透明化方面，《負(fù)面清單》涉及的禁止性行為有近10條。比如，其中第23項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格禁止未依法依規(guī)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上公開(kāi)招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、單一來(lái)源采購(gòu)公示、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告等政府采購(gòu)項(xiàng)目信息；中標(biāo)、成交結(jié)果未與中標(biāo)、成交通知書同時(shí)發(fā)出；招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書未隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。另外，《負(fù)面清單》第30項(xiàng)的禁止性行為是，自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，未在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公示政府采購(gòu)合同。

此外，拉薩市財(cái)政局有關(guān)工作人員告訴記者，為保障各類主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利，《負(fù)面清單》還特別詳細(xì)列出5條違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定的情形：設(shè)置沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費(fèi)等事項(xiàng)；對(duì)于供應(yīng)商法人代表已經(jīng)出具委托書的，要求供應(yīng)商法人代表親自領(lǐng)購(gòu)采購(gòu)文件或者到場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)、談判等；對(duì)于采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，要求供應(yīng)商提供；除必要的原件核對(duì)外，對(duì)于供應(yīng)商能夠在線提供的材料，要求供應(yīng)商同時(shí)提供紙質(zhì)材料；對(duì)于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的，要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。

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