校車管理須政策先行

【記者觀察】

校車管理須政策先行

■ 本報(bào)見習(xí)記者 張炎

我國校車管理的相關(guān)文件集中頒布于2012年，接下來的十年間所出臺的相關(guān)政策都是在此基礎(chǔ)上的小修小補(bǔ)。這些政策聚焦駕駛員要求、乘車安全等維度，對校車管理提出了細(xì)致規(guī)定，但對于實(shí)踐中出現(xiàn)的采購流程、運(yùn)營流程等問題并沒有進(jìn)行明確。

事實(shí)上，從多年的實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，校車管理涉及的部門很多，在沒有明確流程和責(zé)任的情況下，當(dāng)發(fā)生校車安全事故時(shí)，難免出現(xiàn)追責(zé)難的情形。

建立完善的政策體系，對于校車市場的各方參與者，無論是采購人、生產(chǎn)者，還是運(yùn)營者而言都具有重要意義。具體而言，可以多方發(fā)力。首先，從細(xì)化校車采購流程入手，明確是由相關(guān)部門統(tǒng)一采購還是學(xué)校自行采購，教育局、交管部門等如何參與，以及校車采購過程中各方的主體責(zé)任；其次，加快營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，通過“放管服”改革為校車企業(yè)營造良好發(fā)展空間，才能讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在市場上參與競爭；第三，好的政策也要有相應(yīng)的貫徹落實(shí)措施與之匹配，避免政策“不接地氣”。

同時(shí)，各地還可結(jié)合《政府采購需求管理辦法》確定校車采購需求，編制采購實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)采購項(xiàng)目實(shí)施的要求，充分考慮采購活動所需時(shí)間和可能影響采購活動進(jìn)行的因素，合理安排采購活動。只有提前安排好采購活動，確定好資金來源，像澠池縣的校車采購反復(fù)招標(biāo)又終止的現(xiàn)象才會在一定程度上有所緩解。

校車管理除了政策先行，資金投入是否需要加大也值得商榷。近年來，二胎、三胎政策相繼開放，在國家鼓勵(lì)生育的大背景下，呼吁政府采購校車服務(wù)的聲音也越來越多。對于這方面的民生需求，政府部門也在積極保障，但資金缺口需多方籌集，切不可一味依賴財(cái)政進(jìn)行兜底。

因此，我們除了呼喚一個(gè)完備且符合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的校車管理政策外，也希望相關(guān)的配套措施和貫徹落實(shí)細(xì)則能盡快出爐并落地。

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