兩會來了探采購

政采頭條

兩會來了探采購

——全國兩會開展相關政府采購項目綜述

■ 本報記者 吳敏

2022年的全國兩會將如約而至。

今年的全國兩會，政府采購都采購了些啥？

政府采購的公告就是窗口。《中國政府采購報》記者帶讀者在公告中一探究竟。記者發現，在黨政機關厲行節約反對浪費的大背景下，圍繞全國兩會開展的政府采購項目目前主要集中在保安服務、隔離護欄以及會議期間的廣告投放等。

保安類采購不能省略

全國兩會的重要程度不言而喻。圍繞全國兩會開展的政府采購項目，大部分是必要的保障類物資和服務采購。

透過政府采購這扇窗可以觀察到國家政策的變化。

2012年底，中共中央政治局召開會議，審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，尤其對改進會風文風和厲行勤儉節約作出了明確要求。

2013年的全國兩會是八項規定出臺后的首次盛會。從那一年的全國兩會開始，沒有了鮮花紅毯；發布會背景板變小甚至取消；紙質文件材料的印制和發放精簡到最少……

在這些現象背后，政府采購項目也悄然發生了變化。從2013年以后，政府采購項目已找不到鮮花紅毯等非會議必須物品的采購痕跡。

節儉的全國兩會已經召開了9年，今年是第10個年頭。圍繞全國兩會開展的政府采購項目還有哪些？讓我們一起來看看：在中國政府采購網上，《中國政府采購報》記者發現，保安服務、隔離護欄等保障會議安全的采購項目占據了半壁江山。如，“萬壽路街道聘用2022年全國兩會駐地外圍保安服務項目”和“北京市公安局特勤局全國兩會硬質隔離租賃采購項目”。

一直以來，萬壽路街道轄區有鴻府大廈等常規的全國兩會代表委員駐地，安保壓力較大。

此次“萬壽路街道聘用2022年全國兩會駐地外圍保安服務項目”正是有針對性地緩解該地區在全國兩會期間的安保壓力。該項目擬聘用保安人員119名，服務時間從2022年3月1日至3月16日。工作內容主要是配合街道、派出所，對兩會駐地進行外圍保障；對重點人進行看控；負責萬壽路地區16處橋梁盯守等工作。該項目采用競爭性磋商的采購方式高效率完成采購。2月23日公布了成交結果：中標供應商是北京盛安偉業保安服務有限公司，中標（成交）金額為38萬元。經記者計算，在不刨去公司利潤的前提下，這些保安人員的工資為平均每人3193元，符合行業工資標準。

除了保安服務采購以外，硬質隔離租賃服務也是全國兩會期間經常需要采購的內容。據了解，硬質隔離設備是交通引導的重要物資。2月7日，中國政府采購網發布公告稱，中鋼招標有限責任公司受北京市公安局特勤局委托，對“北京市公安局特勤局全國兩會硬質隔離租賃采購項目”進行公開招標。

采購內容主要是租賃隔離護欄，以及租賃期間中標供應商在兩個租賃區提供相應的技術保障措施。該項目預算金額為77.95萬元。采購文件細化了不同規格的硬質隔離護欄的預算，如：1.8米硬質隔離護欄最高限價為110元/米/周期；1.2米硬質隔離護欄最高限價為60元/米/周期；1.2米高防沖撞護欄最高單價限價為50元/米/周期；0.7米高交通護欄最高單價為40元/米/周期。本項目還要求落實節約能源、保護環境、促進中小企業及監獄企業發展、促進殘疾人就業、使用信用記錄結果、支持鄉村產業振興等政府采購政策。

項目成功招標。2月22日該項目發布成交公告，北京華創永信安全防范科技有限公司中標。最終成交價都未高于預算價格：1.8米硬質隔離護欄租賃單價為108元/米/周期；1.2米硬質隔離護欄租賃單價為40元/米/周期；1.2米高防沖撞護欄租賃單價為48元/米/周期；0.7米高交通護欄租賃單價為40元/米/周期。

宣傳廣告投放不惜擲金

全國兩會成為展示地方形象的最佳窗口期，因此，兩會期間北京的各種廣告投放渠道成為各地、各部門“必爭之地”。

經統計，中國政府采購網公告的相關項目有“江西省文化和旅游廳2022年全國兩會期間在北京公交地鐵渠道投放廣告采購項目”“海南省旅游和文化廣電體育廳2022年全國兩會期間在北京投放海南旅游宣傳廣告采購項目”“人民日報媒體合作項目”等。以上項目的中標價格分別為298.02萬元、208萬元及125萬元。

別看這些廣告投放項目都上百萬元，其實這些價格已經壓到極低。“江西省文化和旅游廳2022年全國兩會期間在北京公交地鐵渠道投放廣告采購項目”的中標供應商北京中翔博潤國際傳媒廣告有限公司項目負責人告訴記者：“江西這個項目我們的利潤非常低。這個項目是好多個投放渠道打包在一起的，所以我們的成本非常高。當前，政府要過緊日子，大力壓減一般性支出，因此，政府在廣告投放中都特別謹慎、務實。”

這3個項目的廣告投放目的較為明確。江西和海南的項目主要是城市形象廣告，打造城市形象，為當地旅游引流。“之所以在經費壓減的背景下還要擠出費用來投廣告，是因為疫情期間旅游業遭受重創，投放廣告的目標就是要重振當地旅游業。”上述負責人解釋道，江西省選擇在這個時候投放廣告，也是考慮到春天是江西旅游最好的季節，希望能通過廣告讓更多的人去實地觀賞盛景，帶動當地的旅游業發展。

而“人民日報媒體合作項目”主要是宣傳工作成績，為招商引資以及人才建設打下基礎。

據了解，“人民日報媒體合作項目”采購人是中關村科技園區管理委員會本級。采購內容主要是根據采購人需求，在全國兩會、科博會、京交會、中關村論壇等重要宣傳時間節點，圍繞科技體制機制創新、科技金融改革、人才特區建設、創業生態系統、京津冀協同發展、國際化發展等刊登合計3期中關村示范區特刊廣告，其中2.5個廣告版加 5篇特稿，均刊登在《人民日報》上。

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