風雨 陽光

【甘苦政采人】

風雨 陽光

■ 付興奎

那天，從會議室出來，其實并沒有想象的那樣如釋重負，盡管六年甚至更早之前，我就做好了隨時離開采購崗位的準備。

書架上漫天漫地的法規文件，電腦里密密麻麻的工作痕跡，講座底稿、投訴處理決定、評審專家名單、代理機構備案、工作安排、整改報告、已經過期的光盤、成摞的雜志和報紙，還有繼續打進來的業務咨詢電話，甚至換過好幾次的飲水機、用過幾箱子的一次性水杯、舍不得丟棄的茶葉盒、用禿了的毛筆……將近15個年頭180個月5000多個日子，林林總總的瑣事，隨便一件東西，都能引發我對往事的回憶。

記得剛剛走進這間辦公室的時候，從前任手里接過來的《政府采購法》還不到6歲，采購方面的很多職能和業務流程還在探索階段。在應采盡采的大原則下，幾乎所有的項目都在審批和審核的范圍內。一個優盤、一盒墨粉、一沓打印紙、一個汽車配件、一件教學用具、一個宣傳手冊的印刷，無一例外進入了我們監管的范圍。單位等著使用東西，領導要求規范程序，供應商不滿意服務效能。采購需求的審核、性價比的比對、評審專家的選擇、招標現場的監督、采購合同的鑒證、采購結果的驗收，7縣1區，市直400多個黨政事業單位、數萬筆采購業務，三四個人的科室，恨不得變成千手觀音。公用設施、專業設備、應急項目，稍有差池就會成為眾矢之的。開學了學生坐不上課桌凳，疫情出現了防護措施得不到保障，采暖期到了燒鍋爐的煤還沒有著落，重大項目因程序不規范不能落地，所有的責任一股腦兒地壓在了你的身上。領導的批示要求肯定得堅決執行，部門的特殊理由也不得不考慮。把關不嚴的結果肯定是后患無窮，把關過嚴形成的梗阻，同樣是一種工作上的失職。采購需求的審核、采購過程的監督，無異于在鋼絲上行走，隨時都有掉下去的危險。

為了確保采購的質量和數量，搭著梯子爬上高空逐設備核對型號，一棵一棵核對樹苗的數量，一張一張數辦公家具，一袋一袋盯著人往水里投魚苗，在網上查詢票據上每一種商品的價格。為了降低采購成本，在招標現場不惜采用車輪戰法，迫使供應商降價到噴血。

表面上的忙忙碌碌，超負荷的責任把關，不但沒有得到大家的理解，反而招致許多誤解。而比誤解更可怕的是相關部門和同志的不信任，隨便一個沒有憑據的群眾來信，就會讓你悲哀無奈到抓狂。

心情開朗的自己開始出現抑郁，原本躺倒就睡著這會兒卻開始失眠，睡夢中經常夢見自己和采購當事人吵架。漸漸地，內心深處開始出現了隱退的想法，終于將一紙辭呈交到領導面前。

領導的答復還沒有下來，來自各方面的關懷卻不期而至。紅過臉的朋友、給過處罰的供應商、公開通報的專家，通過不同的形式勸我繼續工作。他們不計前嫌的做法，讓我對此前的業務工作和服務對象有了新的認識。那年除夕晚上，我收到的400多條電話短信中，絕大多數竟然來自采購上的各類服務對象。

年輕時學習中國歷史，只記住了“水能載舟，亦能覆舟”的句子，卻不明白其中的道理。我們的業務工作何嘗不像治國理政，你付出的是愛，收獲的肯定會是幸福。我們的工作之所以被人誤解，肯定是自己在態度和方法上存在問題。通過冷靜反思以及和朋友們交流，我對自己在工作上的急躁情緒和接人待物方面的簡單粗暴有了更為全面的認知。重新進行項目審核和審批的時候，我不僅注重對采購知識的鉆研，而且更多注重財政業務之外的知識，比如計算機與網絡、工程預決算和監理、項目規劃建議、棚戶區改造、園林規劃與設計、環保監測、傳媒大廈聲學裝修、辦公家具配置、汽車修理和養護等等。通過涉獵各項業務，了解各種需求，既開拓了自己的知識視野，也懂得了如何把握特殊需求的特殊性。現在的我，可以說不僅是采購方面的行家，也是其他業務方面的雜家。

在與人交往方面，也慢慢學會了將心比心設身處地地思考和處理問題。不管是招標過程中的競爭對手，還是采購過程中的甲方乙方，不管是監督人還是監督對象，只要能夠以心換心，就能成為現實生活中的真性朋友。從事小微企業的年輕人，熱衷公益的成功企業家，造詣高深的造價師、監理師、評估師、經濟師、會計師，他們每個人身上的一技之長，都可以幫我們補齊工作和業務上的短板。自己周圍的朋友一天天多了起來，解決問題的方法和思路也豐富了許多。

隨著社會財富的增長，政府購買需求的業務越來越多，新的改革措施也越來越接地氣，政府采購的流程和政策功能開始為更多的人所理解，財政部門也開始從繁雜的采購業務和利益關系中解脫出來。當然，我們并沒有因此而減輕為國理財為民服務的責任。從公車治理、營商環境優化、放管服改革到行業亂象治理，我們的管理方式和監督手段，更側重于財政資金的使用效益以及社會功能。

從2002到2022，短短20年時間，全國政府采購規模高速擴容，政府采購成為各級政府依法理財、科學理財的重要手段。作為這一過程的親歷者，我不敢說自己的工作做到了極致和最好，但至少在兩個方面做到了問心無愧：一是組織的信任，二是做人的良知。看著自己身邊日新月異的變化，回望自己走過的歷程，我突然想起了那首熟悉的歌詞：“陽光總在風雨后……”

（作者系中國作家協會會員，就職于甘肅省慶陽市財政局）

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