加氫服務緣何常用單一來源采購

加氫服務緣何常用單一來源采購

今年的北京冬奧會讓“中國造”氫燃料電池客車大放異彩。這些氫燃料電池客車在服務重大賽事之后，都會大量服務于公共交通。正因如此，氫燃料電池客車的加氫服務已成為各地政府采購部門的新課題。

■ 本報記者 吳敏

單一來源采購是不得已的選擇

當前，氫燃料電池客車數量不多，加氫站更是鳳毛麟角。單一來源采購成為政府采購加氫服務常用的一種采購方式。

記者通過梳理成都市龍泉公交營運有限公司定點加氫服務單位采購項目的整個采購流程，也發現了這一現象。

2021年10月20日，中國政府采購網發布了成都市龍泉公交營運有限公司定點加氫服務單位采購項目需求論證公示。公示顯示，為進一步鼓勵成都市氫能產業高質量發展，提升氫能產業顯示度和競爭力，建設高質量氫能生態圈，由成都市龍泉公交營運有限公司實施“成都經濟技術開發區氫燃料公交示范線項目”。目前，該公司已投入氫燃料公交車約70臺到L026等線路，須由加氫站提供加氫服務以保障氫燃料公交車正常運營。但是，當前成都市范圍內僅有兩座加氫站，成都國氫華通科技有限公司建設運營的加氫站（以下簡稱國氫加氫站）和中國石化郫都區加油加氫站（以下簡稱郫都加氫站）。國氫加氫站位于龍泉驛區，郫都加氫站位于郫都區，郫都區加氫站距離示范項目較遠，喪失經濟效能，達不到提高管理效率和效益的目的。故在本次采購中，從經濟效能進行評估后，得出只能從龍泉驛區的唯一一處加氫站進行采購的結論。根據《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一款的規定，符合只能從唯一供應商處采購，具有一定的“唯一性”。

需求論證公示結束后，中國政府采購網發布了成都市龍泉公交營運有限公司定點加氫服務單位采購項目單一來源采購公告。公示期結束后，該項目成交結果出爐，最終確定了供應商是成都國氫華通科技有限公司，成交價格為39元/公斤，服務期限1年。

業內人士表示，加氫服務和加油服務一樣，公共屬性非常強，因此，各大加氫站的氫氣價格不會相差太大。對于單一來源采購氫氣的價格，39元/公斤是正常和合理的。因為氫氣的成本大約每公斤就需要40元，國家補貼20元，在政策的支持下，運營企業基本上可以維持收支平衡的狀態。

建設短板制約加氫站發展

從全國來看，氫產業起步晚，市場規模小、成本投入高、技術還待成熟等多方面原因導致加氫站數量較少，因此，采用單一來源采購加氫服務實屬迫不得已的做法。

加氫服務的價格不僅取決于制氫的成本，還取決于加氫站的建設成本。而加氫站的建設投入成本高，很大程度上又取決于設備價格。據了解，加氫站主要由4部分設備組成，包括儲氫罐、壓縮機、加氫機、站控系統。其中壓縮機的成本在加氫站總成本中占比最高，達到30%。雖然氫的能量密度非常高，但是它在大氣狀態下的氣體密度非常低，約為90g/m3，因此，各國都在研究氫氣高壓密封又安全高效的儲存及運輸方式，其中最主要的技術就是氫氣壓縮技術。目前我國加氫站所采用的壓縮機主要依賴進口，前期建設成本較高。隨著國產技術的發展，未來壓縮機成本有望走低，加氫站的建設成本也會越來越低。只有當加氫站建設成本走低以后，加氫站的建設數量才能上得去，采用單一來源采購加氫服務的僵局才有望被打破。

除了建設成本外，加氫站的選址也是非常重要的一個因素，選址必須要兼顧安全與便捷，還要考慮經濟效能。此前，“氫氣”被作為工業危化品進行管理，人們總是“談氫色變”，因此，加氫站的建設必須和重要公共建筑保持一定的安全距離，這樣也導致加氫站的建設速度受到一定的影響。

綜合上述因素，加氫站的數量達不到一定的量，加氫服務依然只能通過單一來源采購。

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