代理機(jī)構(gòu)該怎么選

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代理機(jī)構(gòu)該怎么選

■ 本報(bào)記者 楊文君

在本期專題采訪中，記者了解到，對(duì)于采購(gòu)人如何選擇委托代理機(jī)構(gòu)，實(shí)踐中并無(wú)統(tǒng)一的規(guī)則。

事實(shí)上，《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第十二條對(duì)于代理機(jī)構(gòu)的選擇有著明確的規(guī)定，即采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。

根據(jù)上述規(guī)定，采購(gòu)人在選擇代理機(jī)構(gòu)方面有著很大的自主權(quán)，實(shí)踐中也出現(xiàn)了公開(kāi)招標(biāo)、入圍選擇代理機(jī)構(gòu)等方式。

比如，近日，某地政府采購(gòu)網(wǎng)上就發(fā)布了一則代理機(jī)構(gòu)遴選公告，要求從現(xiàn)有的3家代理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式遴選不少于12家、最多不超過(guò)17家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并對(duì)參與此次遴選的代理機(jī)構(gòu)提出了12項(xiàng)資格要求，具體包括：有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度證明材料；成立時(shí)間不少于3年，注冊(cè)資金不少于300萬(wàn)元，且為非外資獨(dú)資或非外資控股企業(yè)；在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和當(dāng)?shù)卣少?gòu)網(wǎng)備案，從事招標(biāo)代理行業(yè)3年以上，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍為準(zhǔn)；在當(dāng)?shù)鼐邆洫?dú)立固定的辦公場(chǎng)所、代理采購(gòu)業(yè)務(wù)所必需的設(shè)施設(shè)備及其他辦公條件；固定1個(gè)以上專門(mén)部門(mén)和5名以上專職人員負(fù)責(zé)代理采購(gòu)業(yè)務(wù)，專職人員要熟悉采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)、具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄等。

這種資格條件設(shè)置是不是合理，還有待探討。但也有從業(yè)人員反映：“很多采購(gòu)人會(huì)對(duì)代理機(jī)構(gòu)提出苛刻、過(guò)分的要求，這很大程度上妨礙了代理行業(yè)的健康發(fā)展。”

對(duì)此，業(yè)界呼吁：“希望采購(gòu)人能夠公平地給予代理機(jī)構(gòu)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，避免形成惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，從而營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。”

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