天津政采奏響支持中小企業(yè)發(fā)展“協(xié)奏曲”

政采頭條

天津政采奏響支持中小企業(yè)發(fā)展“協(xié)奏曲”

本報記者 張舒慧

  通訊員   周光智

細化扶持政策，深化督促指導，強化信息公開……近年來，天津市財政局著力發(fā)揮政府采購政策功能，多措并舉奏響了支持中小企業(yè)高質量發(fā)展的“協(xié)奏曲”。

據(jù)了解，2021年，天津市政府采購授予中小微企業(yè)合同金額為268.5億元，占全市采購規(guī)模的72.7%。其中，授予小微企業(yè)合同金額為185億元，占授予中小微企業(yè)合同總額的68.9%。

細化扶持政策 彈好“前奏曲”

“疫情之下，為助力中小企業(yè)更好、更快、更穩(wěn)地‘復元氣’‘增活力’，根據(jù)國家有關政策要求和天津市的工作實際，我們會同市工信局聯(lián)合制定了運用政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，明確了預算份額預留、評審價格優(yōu)惠、降低交易成本等9條扶持舉措及相應的保障措施，為企業(yè)‘減負蓄能’。”天津市財政局政府采購處相關負責人告訴記者。

具體來看，天津市加大了在預留采購份額上的傾斜力度，對中小微企業(yè)的采購份額預留比例較相關規(guī)定提高了10個百分點。天津市財政局要求，超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，鼓勵預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%。

此外，關于優(yōu)惠上限執(zhí)行情形，上述負責人補充說：“對非專門面向中小企業(yè)采購的項目，賦予采購人自主確定價格評審優(yōu)惠的權利，但對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目，要求必須按照國家規(guī)定的上限執(zhí)行價格評審優(yōu)惠，確保中小企業(yè)享受實實在在的政策紅利。”

“但這些還遠遠不夠。”上述負責人表示，為最大程度地減輕企業(yè)資金壓力，天津市還在中小企業(yè)交易成本上“下功夫”，給企業(yè)“減負”。如，鼓勵采購項目免收或降低比例收取保證金；推行預付款保函，鼓勵在合同履行前向中小企業(yè)預付30%的合同款項；進一步加快資金支付進度，將滿足支付條件的采購款項支付時限明確為30天等。

深化督促指導 唱響“奏鳴曲”

一方面，天津市財政局通過在天津市政府采購網(wǎng)上開設專欄、組織在線培訓等方式，廣泛開展政策培訓宣講。“今年以來，我們已開展了三次在線視頻培訓，各區(qū)財政部門、市級預算單位以及超過1000家企業(yè)的負責人都參加了培訓。通過這些培訓，有效地幫助政府采購各方當事人準確理解政策內(nèi)涵和實施要求，提高政策的知曉度。”上述負責人告訴記者。

另一方面，天津市財政局借助預算一體化平臺，強化政府采購預算審核，督促采購人做好預算份額預留，并通過走訪調(diào)研、考核檢查、投訴舉報案件處理等方式，督促做好政策實施。據(jù)介紹，調(diào)研督導覆蓋全市所有區(qū)財政部門、部分市級預算單位以及一些企業(yè)，通過調(diào)研督導，幫助其準確理解政策，明確相關口徑，對其在政策落實中存在的問題，及時予以解決和糾正，提高政策落實的精準度和有效性。

前不久，天津市還出臺了關于助企紓困和支持市場主體發(fā)展的15項措施，其中之一便是運用政府采購政策促進中小企業(yè)發(fā)展。記者從天津市財政局獲悉，下一步，市財政局將按照“助企紓困15項”的有關要求，落實落細政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策措施，持續(xù)加大培訓宣講、調(diào)研督促力度，進一步提高政策落實效果，助力中小企業(yè)健康發(fā)展。

   強化信息公開 彈奏“進行曲”

“為強化政策落實，主動接受社會監(jiān)督，我們專門印發(fā)通知，要求市、區(qū)兩級主管預算單位按照有關要求，于3月31日前通過天津市政府采購網(wǎng)公開上一年度面向中小企業(yè)預留份額和采購執(zhí)行情況，包括面向中小企業(yè)采購的預算預留份額、具體項目名稱、預留份額執(zhí)行方式以及政府采購合同。”該負責人表示。

據(jù)統(tǒng)計，天津市989家主管預算單位（市級136家、區(qū)級853家）均按要求公告了政策執(zhí)行情況，曬出了面向中小企業(yè)采購的“賬單”。其中，超半數(shù)預算單位面向小微企業(yè)采購的金額占專為中小企業(yè)預留份額的100%，意味著這些單位全年預留份額都定向支持了小微企業(yè)。

除了公開執(zhí)行情況外，天津市還要求對政策落實情況作詳細報告。其中要求，各級主管預算單位和區(qū)財政部門應當在向天津市財政部門提交的年度政府采購信息統(tǒng)計分析報告中，要專門報告本部門、本區(qū)上一年度政策落實情況，內(nèi)容包括需求調(diào)研論證情況、采購份額預留情況、優(yōu)惠政策落實情況以及其他有關情況。

據(jù)悉，天津市財政部門將建立政策落實情況報告和公開工作通報制度，對各部門、各區(qū)政策落實情況的報告和公開工作定期予以通報。對未按要求報告、公開，或者對報告、公開的相關情況、數(shù)據(jù)弄虛作假的，將依法依規(guī)予以處理。

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