惠州：精準(zhǔn)施策強(qiáng)監(jiān)管 靶向發(fā)力激活力

惠州：精準(zhǔn)施策強(qiáng)監(jiān)管 靶向發(fā)力激活力

本報(bào)訊 今年以來(lái)，廣東省惠州市財(cái)政局通過(guò)強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任、強(qiáng)化供應(yīng)商信用管理、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管公正及增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫鹊却胧涌焱晟普少?gòu)監(jiān)管制度建設(shè)，助力打造更加公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

首先，正本清源，以“責(zé)任清單”強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任。惠州市財(cái)政局印發(fā)《惠州市政府采購(gòu)采購(gòu)人責(zé)任清單（試行）》，列出了編制政府采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求調(diào)查、履約驗(yàn)收等37項(xiàng)法定職責(zé)，明確每一項(xiàng)責(zé)任的主要依據(jù)和主要違責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，倒逼采購(gòu)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化和法制化建設(shè)。選取惠城區(qū)、博羅縣和仲愷高新區(qū)作為采購(gòu)人主體責(zé)任評(píng)估地區(qū)，將內(nèi)控制度建設(shè)、執(zhí)行、編制采購(gòu)預(yù)算、意向公開(kāi)等20項(xiàng)內(nèi)容作為采購(gòu)人評(píng)估指標(biāo)。

其次，誠(chéng)信約束，以“不良行為清單”強(qiáng)化供應(yīng)商信用管理。該局制定了《惠州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)供應(yīng)商不良行為清單進(jìn)一步加強(qiáng)信用管理的通知》，標(biāo)明了28項(xiàng)供應(yīng)商“雷區(qū)”，依法對(duì)其不良行為予以記錄。明確電子賣(mài)場(chǎng)供應(yīng)商的信用管理工作，強(qiáng)化信用管理評(píng)價(jià)規(guī)則、信用評(píng)價(jià)方式和信用結(jié)果應(yīng)用，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

再其次，規(guī)范指引，以“格式范本”強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管公正。該局編制《惠州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)行政執(zhí)法文書(shū)格式范本規(guī)范政府采購(gòu)行政執(zhí)法的工作指引》，形成了41份行政執(zhí)法文書(shū)格式范本，規(guī)范惠州市政府采購(gòu)?fù)对V處理、行政處罰、監(jiān)督檢查3類(lèi)行為，規(guī)范執(zhí)法流程，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)探索建立與裁決并行的約談、調(diào)解等非強(qiáng)制方式的糾紛化解模式，并選取惠東縣、龍門(mén)縣試點(diǎn)開(kāi)展有效化解政府采購(gòu)糾紛模式，提高工作效率，合理縮短投訴處理時(shí)間。

最后，加大力度，以“充分公開(kāi)”強(qiáng)化政府采購(gòu)?fù)该鞫取Ｔ摼种贫ā蛾P(guān)于進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)信息公開(kāi)進(jìn)行了全面系統(tǒng)規(guī)范，包括落實(shí)主體責(zé)任、明確公開(kāi)渠道、明確公開(kāi)內(nèi)容、明確公開(kāi)格式、明確公開(kāi)時(shí)限，并提出了6項(xiàng)具體工作要求，選取惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣區(qū)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展透明度評(píng)估工作，不斷加大政府采購(gòu)信息公開(kāi)力度。

（惠州財(cái)）

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