秭歸打造政采營商環(huán)境“金字招牌”

秭歸打造政采營商環(huán)境“金字招牌”

本報訊 日前，在湖北省財政廳召開的全省政府采購工作視頻會議上，秭歸縣財政局作了經驗交流發(fā)言。

據了解，秭歸縣財政局近年來緊緊圍繞為企業(yè)“減負松綁”做文章，立足財政體制改革，緊扣各項清單任務，依法履行政府采購監(jiān)管職責，使政府采購各項工作全面落地有效。

為優(yōu)化營商環(huán)境“軟實力”，秭歸縣拿出了一流“硬舉措”：全面實現“零”收費。秭歸縣政府采購項目自2018年起就全面免收投標保證金，從2020年6月開始，供應商在線免費獲取采購文件，從2021年7月起，免收履約保證金，取消公共資源交易服務費；全面推行供應商資格聲明承諾制；全面推行政府采購意向公開；全面推行政府采購交易電子化，全面推進遠程“不見面”開標，在線領取電子中標（成交）通知書并提供查驗。

在用活一流“優(yōu)政策”方面，秭歸縣實施“以訓促學、以學提能”，全面落實支持政策。每年對采購人、代理機構至少開展一次集中業(yè)務學習和培訓，要求采購人、代理機構嚴格落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》相關政策。2021年該縣授予中小微企業(yè)合同323筆，金額達3.76億元，占全縣政府采購合同總額的95%。同時，強化預付款制度落實，盡力減輕企業(yè)負擔。該縣要求采購人在政府采購合同履行過程中，必須向供應商預付部分合同資金，貨物類項目、服務類項目、工程類項目預付款分別不低于合同金額的30%、10％、15％。此外，秭歸縣財政局專門印發(fā)文件落實采購人主體責任，將政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策落實情況納入日常監(jiān)督和績效評價范圍，建立定期通報機制。

為彰顯政府采購“精氣神”，秭歸縣財政局加強政府采購事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新開展“五提醒”制度：一是對采購人進行警示提醒，督促其嚴格落實采購人主體責任，規(guī)范政府采購行為；二是對采購代理機構進行警示提醒，督促其嚴守行業(yè)自律、規(guī)范經營；三是對供應商進行警示提醒，明確對圍標串標和借用資質等違法違規(guī)行為，一律依法嚴肅查處；四是對通過資格預審的潛在投標人進行警示提醒，嚴肅重申相關法律法規(guī)和懲處措施、責任和后果；五是對中標人進行警示提醒，規(guī)范其履約行為，提高資金支付效率。通過建立“五提醒”制度，該縣連續(xù)兩年實現了政府采購“零投訴”。

為實現政企互通“零距離”，秭歸縣財政局化身“調研員”，聯合縣公共資源交易中心組成工作專班，經常深入企業(yè)和預算單位，聽取市場主體訴求與困難，調研政府采購政策落實情況；化身“輔導員”，結合全縣“黨員干部遍訪服務市場主體活動”，全局全員出動，主動上門幫助市場主體入駐秭歸縣政府采購網上商城，并耐心解答操作流程問題；化身“宣傳員”，采取多種途徑、多種形式加強營商環(huán)境和政府采購相關政策的宣傳，提升政策的知曉度。

下一步，該縣財政局將緊抓優(yōu)化政府采購營商環(huán)境試點先機，致力構建一條政府采購營商環(huán)境創(chuàng)新試點的“奮進路”，以加速領跑的姿態(tài)開展先行先試，讓政府采購營商環(huán)境成為全縣發(fā)展的“金字招牌”。

（劉先華 譚雙禹 李蓉）

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