秭歸打造政采營商環境“金字招牌”

秭歸打造政采營商環境“金字招牌”

本報訊 日前，在湖北省財政廳召開的全省政府采購工作視頻會議上，秭歸縣財政局作了經驗交流發言。

據了解，秭歸縣財政局近年來緊緊圍繞為企業“減負松綁”做文章，立足財政體制改革，緊扣各項清單任務，依法履行政府采購監管職責，使政府采購各項工作全面落地有效。

為優化營商環境“軟實力”，秭歸縣拿出了一流“硬舉措”：全面實現“零”收費。秭歸縣政府采購項目自2018年起就全面免收投標保證金，從2020年6月開始，供應商在線免費獲取采購文件，從2021年7月起，免收履約保證金，取消公共資源交易服務費；全面推行供應商資格聲明承諾制；全面推行政府采購意向公開；全面推行政府采購交易電子化，全面推進遠程“不見面”開標，在線領取電子中標（成交）通知書并提供查驗。

在用活一流“優政策”方面，秭歸縣實施“以訓促學、以學提能”，全面落實支持政策。每年對采購人、代理機構至少開展一次集中業務學習和培訓，要求采購人、代理機構嚴格落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》相關政策。2021年該縣授予中小微企業合同323筆，金額達3.76億元，占全縣政府采購合同總額的95%。同時，強化預付款制度落實，盡力減輕企業負擔。該縣要求采購人在政府采購合同履行過程中，必須向供應商預付部分合同資金，貨物類項目、服務類項目、工程類項目預付款分別不低于合同金額的30%、10％、15％。此外，秭歸縣財政局專門印發文件落實采購人主體責任，將政府采購促進中小企業發展政策落實情況納入日常監督和績效評價范圍，建立定期通報機制。

為彰顯政府采購“精氣神”，秭歸縣財政局加強政府采購事中事后監管，創新開展“五提醒”制度：一是對采購人進行警示提醒，督促其嚴格落實采購人主體責任，規范政府采購行為；二是對采購代理機構進行警示提醒，督促其嚴守行業自律、規范經營；三是對供應商進行警示提醒，明確對圍標串標和借用資質等違法違規行為，一律依法嚴肅查處；四是對通過資格預審的潛在投標人進行警示提醒，嚴肅重申相關法律法規和懲處措施、責任和后果；五是對中標人進行警示提醒，規范其履約行為，提高資金支付效率。通過建立“五提醒”制度，該縣連續兩年實現了政府采購“零投訴”。

為實現政企互通“零距離”，秭歸縣財政局化身“調研員”，聯合縣公共資源交易中心組成工作專班，經常深入企業和預算單位，聽取市場主體訴求與困難，調研政府采購政策落實情況；化身“輔導員”，結合全縣“黨員干部遍訪服務市場主體活動”，全局全員出動，主動上門幫助市場主體入駐秭歸縣政府采購網上商城，并耐心解答操作流程問題；化身“宣傳員”，采取多種途徑、多種形式加強營商環境和政府采購相關政策的宣傳，提升政策的知曉度。

下一步，該縣財政局將緊抓優化政府采購營商環境試點先機，致力構建一條政府采購營商環境創新試點的“奮進路”，以加速領跑的姿態開展先行先試，讓政府采購營商環境成為全縣發展的“金字招牌”。

（劉先華 譚雙禹 李蓉）

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