政采是中小微企業的堅實后盾

政采是中小微企業的堅實后盾

■ 本報記者 楊文君 昝妍 牛向潔

馬金眈 張舒慧

新一輪疫情和變動的國際局勢疊加，導致我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性和不確定性進一步上升，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。對于抗風險能力較弱的中小微企業來說，更是雪上加霜。

疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，這是黨中央的明確要求。5月24日，國務院研究出臺扎實穩住經濟的一攬子政策措施，其中提出，要加大政府采購支持中小企業力度。將面向小微企業的價格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。政府采購工程要落實促進中小企業發展的政府采購政策，根據項目特點、專業類型和專業領域合理劃分采購包，積極擴大聯合體投標和大企業分包，降低中小企業參與門檻，堅持公開公正、公平競爭，按照統一質量標準，將預留面向中小企業采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上，非預留項目要給予小微企業評審優惠，增加中小企業合同規模。

5月30日下午，財政部召開全國財政支持穩住經濟大盤工作視頻會議。會議指出，要加大政府采購支持中小企業力度，將面向小微企業的價格扣除比例提高至10%—20%；降低中小企業參與政府采購工程門檻，將預留采購份額由30%以上今年階段性提高至40%以上。

   對此，財政部國庫司第一時間作出反應，于5月31日印發了《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》（以下簡稱《通知》），就加大政府采購支持中小企業力度提出細化要求。

勠力同心，穩住大盤。各地及時響應，讓中小微企業吃下“安心丸”。北京市財政局近日正在擬定《關于落實好政府采購支持中小企業發展的通知（征求意見稿）》，對于北京超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小微企業提供的，擬規定市區各預算單位應預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小微企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于70%，另外，擬進一步加強相關方面的信息公開工作。

安徽省財政廳于近日公布了最新規定，當地各級預算單位應當在編制部門預算時，同步編制政府采購預算，并由主管預算單位統籌預留專門面向中小微企業采購份額，通過“徽采云”平臺申報采購計劃時同步確認面向中小微企業采購份額。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小微企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的40％以上專門面向中小微企業采購，其中貨物和服務項目預留給小微企業的比例不低于70％，工程項目預留給小微企業的比例不低60％。

陜西省財政廳有關負責人表示，盡快制定出臺相關實施細則，同時，計劃舉辦各類政府采購支持中小微企業培訓班和座談會；開展全省政府采購保證金清退工作，重點對采購人和代理購機構收取、退還政府采購投標保證金、履約保證金行為進行檢查，一旦發現違規收取、挪用、截留、不按時退還保證金等行為，按規定嚴肅查處；在三季度開展采購單位政府采購監督評價，重點對政府采購支持中小微企業政策落實情況進行檢查。

其實，多年以來，政府采購一直將支持中小微企業發展視為己任。早在2002年，政府采購法和中小企業促進法的出臺，就從法律層面為政府采購促進中小微企業發展奠定了基礎。2011年，按照法律和國務院的相關要求，財政部印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》。2020年，為適應新需要，《政府采購促進中小企業發展管理辦法》“問世”。

按照有關要求，中央及地方都在努力讓中小微企業過上好日子。中央各部門多年來都將50%以上的政府采購合同金額授予了中小微企業，即使是在政府過緊日子時期，也沒有放松對中小微企業的支持。

各地因地制宜拿出實打實的舉措，除了落實價格扣除、預留份額等規定外，多地還推出了“政采貸”等信用擔保業務。以湖南省為例，2018年開始為中小微企業參與政府采購探索融資業務，并于2019年將此業務搬到云端，開通了線上融資信息服務平臺，中小微企業憑政府采購合同在線上就能快速獲得金融機構信貸支持。此前，浙江省財政廳等4部門共同啟動“政府采購支持融資暢通工程”，依托政采云平臺與12家銀行推出“政采貸”業務。

在當前新冠肺炎 疫情形勢復雜多變的情況下，財政部再出實招，發布《通知》，其不僅強化了政府采購支持中小微企業的力度，也細化了政府采購支持中小微企業的具體措施，還確定了明確的時間節點。

“財政部的做法非常及時，也非常重要。”中國人民大學國家發展與戰略研究院公共管理學院教授王叢虎表示，《通知》的發布，對中小微企業無疑是一個利好消息，更是一顆“定心丸”。隨著具體措施的落實，相信廣大中小微企業在穩就業、穩經濟的大盤上，會發揮出自己應有的作用。

請廣大中小微企業放心，政府采購一直是你們堅實的后盾。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。