甘肅構(gòu)建政采助企“全鏈條”

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甘肅構(gòu)建政采助企“全鏈條”

本報(bào)訊 記者楊文君報(bào)道 近日，甘肅省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（以下簡稱《通知》），要求從預(yù)算、評審、履約、合同融資等“全鏈條”著手，進(jìn)一步加大政府采購對中小企業(yè)的支持力度。

根據(jù)《通知》，在預(yù)算環(huán)節(jié)，各級(jí)預(yù)算單位要結(jié)合批復(fù)的采購預(yù)算，綜合考慮部門內(nèi)部規(guī)定等因素，合理制定采購計(jì)劃，加快采購預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。全面實(shí)施政府采購意向公開，讓更多的供應(yīng)商提前了解采購信息，保障各類市場主體平等參與政府采購活動(dòng)，提升采購績效。從2022年起，各級(jí)預(yù)算單位于采購活動(dòng)開始前30日在甘肅省政府采購網(wǎng)意向公開專區(qū)公開采購意向，有條件的采購人，還可以在其他部門門戶網(wǎng)站同步公開本部門、本系統(tǒng)的采購意向。

在預(yù)留份額方面，《通知》明確，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購；超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。各級(jí)財(cái)政部門對預(yù)算單位報(bào)送的采購計(jì)劃，要嚴(yán)格審核預(yù)留份額的相關(guān)情況，按照公平公正、促進(jìn)競爭、講求績效的原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)預(yù)算單位預(yù)留更多采購份額面向中小企業(yè)。

在評審環(huán)節(jié)，《通知》規(guī)定，貨物、服務(wù)類政府采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。工程類政府采購項(xiàng)目的價(jià)格評審優(yōu)惠按照3%—5%執(zhí)行。同時(shí)，鼓勵(lì)各級(jí)預(yù)算單位在規(guī)定的價(jià)格扣除優(yōu)惠幅度內(nèi)，充分結(jié)合采購標(biāo)的相關(guān)行業(yè)市場競爭狀況等因素，從高選擇價(jià)格扣除比例，提高中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)競爭力。

對于履約，《通知》特別強(qiáng)調(diào)了保證金的收取問題，全省政府采購項(xiàng)目不再收取投標(biāo)保證金，各級(jí)預(yù)算單位要綜合考慮供應(yīng)商資信情況、市場供需關(guān)系等因素選擇是否收取履約保證金，確需收取的，應(yīng)當(dāng)在合同金額10%以下靈活選擇收取比例。同時(shí)，《通知》要求，政府采購合同應(yīng)當(dāng)明確約定資金支付的方案、時(shí)間和條件，對于滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后30日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。

此外，為切實(shí)減輕中小企業(yè)的資金壓力，《通知》還規(guī)定，持續(xù)加大“政采貸”支持中小企業(yè)力度。充分利用財(cái)政部門搭建的“政采貸”融資平臺(tái)，吸納更多的金融機(jī)構(gòu)入駐，引導(dǎo)并鼓勵(lì)平臺(tái)金融機(jī)構(gòu)對符合條件的中小企業(yè)，開展政府采購合同融資業(yè)務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門要主動(dòng)對接當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)，充分了解當(dāng)?shù)亻_展“政采貸”業(yè)務(wù)存在的問題和障礙，積極爭取金融機(jī)構(gòu)對參與政府采購中小企業(yè)的信貸支持。

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