首個省級財政支持“雙碳”實施意見

【綠色低碳 政采同行】

編者按：綠色采購助力“雙碳”目標實現，成為眼下各級政府采購監管部門的重點工作之一。然而，如何做、怎么做，并沒有現成的參考模板。近期，多地先后出臺的綠色采購的相關政策，頗具借鑒意義。本報將開設“綠色低碳 政采同行”專欄，持續關注改革動向，以饗讀者。

浙江出臺

首個省級財政支持“雙碳”實施意見

優化財政支出政策、落實相關稅收政策、完善政府綠色采購政策、深化多元化資金投入機制

本報訊 記者吳敏報道 近日，浙江省財政廳印發了《關于支持碳達峰碳中和工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），標志著全國首個省級財政支持碳達峰碳中和的文件出爐。

《實施意見》明確，在“發揮財政基礎性和支柱性作用，加快構建支持低碳綠色發展的財稅政策體系，推動有為政府和有效市場更好結合，為爭創國家碳達峰碳中和示范省提供堅實的財政保障”的指導思想下，實現“到2025年，初步建立有利于綠色低碳發展的財稅政策框架，支持各行業領域加快綠色低碳轉型，多領域、多層級、多樣化低碳零碳發展模式取得突破。2030年前，有利于綠色低碳發展的財稅政策體系基本形成，促進綠色低碳發展的長效機制逐步建立，推動全省碳達峰目標如期完成，為實現碳中和奠定堅實基礎。2060年前，財政支持綠色低碳發展的政策體系成熟健全，推動碳中和目標順利實現”的目標。

為確保目標的達成，浙江省財政在政策上打出“四張牌”：分別是優化財政支出政策、落實相關稅收政策、完善政府綠色采購政策、深化多元化資金投入機制。

其中，完善政府綠色采購政策具體包括積極支持綠色低碳（認證）產品采購，強化采購人主體責任。結合國家試點探索研究制訂綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，推廣應用綠色建材，推行綠色建造方式，大力發展鋼結構等裝配式建筑，促進建筑領域節能降碳。穩步推進公務用車新能源化，優先采購提供新能源汽車的租賃服務。

浙江財政打出的這“四張牌”是要“集中火力辦大事”，重點支持“6+1”領域碳達峰重點方向。如：支持構建清潔低碳安全高效的能源體系、支持構建綠色低碳循環的工業體系、支持構建綠色節能的建筑體系、支持構建綠色低碳交通運輸體系、支持構建低碳高效生態農業產業體系、支持構建綠色低碳生活體系以及支持綠色低碳技術創新體系。

為了落實上述政策目標，浙江財政提出，要牢固樹立“沒有領先就是落后、沒有特色就是問題、沒有用心就是懶政”的意識，加強組織領導；既要加強中央、省與市縣政策縱向銜接，又要加強財政政策與金融政策、標準體系、核算體系、價格體系、法規體系等橫向協同，形成政策合力、協同推進；強化“以績效論英雄”理念，加強全過程預算績效管理，強化政策事前績效評估，健全績效結果與預算安排和政策調整的掛鉤機制，不斷提升財政資源配置效率，促進財政資金全面提質增效。

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