海南：謀篇又布局 “椰島”綠意濃

海南：謀篇又布局 “椰島”綠意濃

■ 本報記者 張舒慧

四季如春的海南素有“椰島”之美稱。如果說海南省在生態環境方面早已走在全國前列，那么其政府綠色采購也是奮楫潮頭，毫不遜色，為“椰島”增添了濃濃綠意。

創新政府綠色采購機制

2019年9月，海南省財政廳在全國率先出臺了《海南省綠色產品政府采購實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），成為首個創新政府綠色采購制度的省份，為全國政府綠色采購提供了可復制、可推廣的“海南方案”，助推綠色產品成為政府采購的首選產品。

據了解，早在2018年6月，海南省就啟動了這項工作，希望借助政府采購的規模優勢，從需求端倒逼產業結構調整，將政府的“有形之手”和市場的“無形之手”有效結合，引導相關行業放棄環境污染重、資源消耗高的產業模式，發展與國家政策目標一致的綠色產品，推進供給側結構性改革，助力全省綠色發展。

具體來看，海南主要提出八項要求：建立綠色產品庫，庫內產品實行節能和環境標志“雙強制”采購；黨政機關公務用車強制采購國產清潔能源汽車；在貨物類項目采購中推行綠色產品強制采購或優先采購；服務類采購以綠色印刷服務為試點，優先采購獲得環境標志認證的印刷服務；加大水性涂料、粉末涂料等綠色產品在政府采購工程類項目中的使用；延伸采購合同要求，促進綠色產品推廣應用；依法限制環保類失信主體參與政府采購活動；將國有企業的采購項目納入綠色政府采購范圍。

“為充分發揮政府采購的政策導向作用，我們將根據執行效果和綠色產品標準體系的建設情況不斷予以調整優化。”海南省財政廳政府采購處相關負責人說。

先行先試不止于此。除了《實施意見》之外，海南還出臺了《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見》，要求持續實行“雙強制”綠色采購“全省一張網”，促進綠色產品消費。

推廣新能源汽車應用

“關于新能源汽車，在采購合同中，采購人可以對配送環節的車輛提出要求，必須使用清潔能源汽車來配送。”上述負責人介紹道，其中，“必須使用清潔能源汽車來配送”這部分可以作為合同條款，如果供應商不滿足相關要求，將追究其違約責任。

黨政機關公務用車強制采購國產清潔能源汽車也是海南推廣新能源汽車應用的主要措施之一。具體而言，除特殊情況外，全省各機關單位在購置公務用車時應100%選用國產清潔能源汽車，而且由原來的自行采購調整為機關事務管理局統一采購配置，確保采購新能源汽車的執行效果。此外，海南還要求推動新能源和清潔能源車船在城市輕型物流配送、郵政快遞、鐵路貨場、港口和機場服務等領域應用。

“目前，海南公共領域基本實現清潔能源化目標，公務車、公交車領域新增和更換車輛100%為清潔能源汽車。”海南省工業和信息化廳二級巡視員孫于萍曾在“奮進自貿港 建功新時代”系列專題新聞發布會上談道。

據介紹，截至2022年4月底，全省新能源汽車保有量達14.6萬輛，較“十四五”初期6.4萬輛增幅超128％；新能源汽車保有量占比也從“十四五”初期4.2％升至8.3％（接近翻倍），高于全國平均水平，居全國“第一方陣”。

充電基礎設施總體也實現了超前布局，為推廣新能源汽車提供了有效保障。海南圍繞“南北兩極、環島互聯、多點分布”的總體思路，按照“適度超前”的建設原則，穩步推進全省充換電基礎設施建設。截至2022年4月底，海南省累計建設充電樁51265個，已具備電動汽車環島出行條件，基本實現“車樁相伴、協同發展”的新發展格局。積極探索新能源汽車換電模式發展，已累計建成并投入使用35座換電站。

支持綠色建材和建筑發展

為支持全省綠色建材和綠色建筑的發展，海南省多策聯動，超前布局，力求加快落實城鄉建設領域“雙碳”目標。

2021年6月，海南在《海南省綠色建筑（裝配式建筑）“十四五”規劃（2021—2025）》中就提出，完善綠色建材和綠色建筑政府采購需求標準、政策措施體系和工作機制。推動國家機關辦公建筑、政府投資或政府投資為主的其他建筑、社會投資的大型公共建筑、海南自貿港重點園區內的公共建筑和總建筑面積超過10萬平方米的住宅建筑優先使用綠色建材。

時隔近一年，2022年3月，海南發布《海南省建筑業“十四五”發展規劃》，要求加快建立綠色建材評價體系，實施標識管理。將綠色建材應用要求納入綠色房屋建筑和市政工程相關標準，促進綠色建材規模化規范化應用。在政府投資的綠色建筑、裝配式建筑等工程中率先采用綠色建材，逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。

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