淮安：投訴處理采用法律咨詢論證制

本報(bào)訊 記者 陳昂 報(bào)道 政府采購監(jiān)管部門認(rèn)為需要進(jìn)行論證的，可組織法律咨詢論證，就投訴處理行為的合法性及風(fēng)險(xiǎn)防范征求意見。這是日前江蘇省淮安市財(cái)政局出臺(tái)的《政府采購?fù)对V處理法律咨詢論證制度》（以下簡稱《論證制度》）中規(guī)定的。

據(jù)了解，投訴處理法律咨詢論證制度是指在投訴處理工作中，針對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的法律問題，在處罰決定作出前，向法律專業(yè)人員咨詢，或組織財(cái)政局相關(guān)處室、法律專家、政府采購代理機(jī)構(gòu)及投訴事項(xiàng)涉及的有關(guān)當(dāng)事人召開論證會(huì)議，或進(jìn)行書面論證、口頭咨詢，廣泛聽取意見和建議的工作制度。

該《論證制度》對(duì)需法律咨詢論證的投訴處理工作列出了以下情形：一是認(rèn)為采購活動(dòng)違法并需要采取相應(yīng)措施的；二是處理投訴期間需要暫停相關(guān)采購活動(dòng)的；三是對(duì)供應(yīng)商違法行為擬依法實(shí)施行政處罰的；四是投訴事項(xiàng)處理中涉及的法律問題存在明顯分歧的；五是投訴事項(xiàng)處理涉及其他專業(yè)領(lǐng)域法律問題的；六是使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行政府采購引發(fā)投訴的；七是投訴事項(xiàng)情況復(fù)雜或影響較大的；八是投訴處理過程中遇到的其他疑難復(fù)雜法律問題。

《論證制度》規(guī)定，政府采購?fù)对V處理法律咨詢論證工作由財(cái)政局政府采購管理處發(fā)起并組織實(shí)施，財(cái)政局稅政法制處負(fù)責(zé)安排人員參加論證。采購管理處應(yīng)主動(dòng)與稅政法制處加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)同做好政府采購?fù)对V處理工作，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。法律咨詢論證可采用會(huì)議論證、書面論證或口頭咨詢等方式。咨詢論證結(jié)束后，政府采購管理處草擬的投訴處理決定或行政處罰決定應(yīng)按規(guī)定送局稅政法制處進(jìn)行合法性審核。