宿遷：電子化讓采購運行全程留痕

宿遷：電子化讓采購運行全程留痕

---采購人、采購代理機構、采購監管部門、評標專家、供應商所涉及的每個環節均在電子化政府采購綜合業務管理平臺上顯現

本報訊 記者 陳昂 通訊員 張孝軍 張孟啟 報道 日前，在江蘇省宿遷市招標采購全程電子化啟動儀式上，集政府采購監督管理、執行管理、信息管理等系統功能于一體的電子化政府采購綜合業務管理平臺正式在該市上線運行。

記者從宿遷市政府采購中心獲悉，自2011年4月試運行以來，中心通過該平臺已完成30個電子采購項目，中標金額2495.45萬元，節約資金934.29萬元，資金節約率達27.24%。其中，公開招標11個項目，網上詢價1個項目，網上比價2個項目，電子反拍16個項目。不僅如此，中心還先后組織了政府采購電子化開放日活動，為評標專家進行電子評標專題培訓，分批組織供應商對網上投標業務操作進行培訓。

在啟動儀式上，宿遷市委常委、常務副市長王益表示：“推行電子化已是招標采購工作發展的必然趨勢。宿遷市政府采購實行電子化不僅帶來了技術上的改變，重要的是改變了傳統采購業務的處理方式，增強了采購透明度，降低了采購成本，打破了地域限制，縮短了采購周期，提高了采購效率。而且通過實施電子化推動了政府采購職能轉變，規范了操作管理，提高了工作效率。”

據該市招標投標管理辦公室副主任劉寶春介紹，傳統的采購方式是每個環節都需要人工操作，完成一個項目開評標需要留下一大堆資料，采購人申報計劃需要來回跑、供應商報名需要到現場、評標專家評標要審閱一大堆紙質文件。實現電子化后，采購人只需網上申報計劃，采購中心按模板填報項目信息，系統自動生成招標公告、招標文件，供應商注冊成為會員后便可足不出戶地參加任意項目的網上報名、網上投標，評標專家只需輕點鼠標就可便捷地查閱投標文件，并且整個過程通過技術手段實現了安全保密，同時監管部門還可通過監管子系統實時監督政府采購項目執行情況。

記者在宿遷市政府采購中心實地體驗電子開評標時看到，開標時，網上開標大廳系統只有在監管人員以及采購中心代表兩方共同插入數字證書的情況下，才能解密投標文件，并公開唱標，內容包括投標總價、交付時間及免費維保期。一名供應商代表這樣對記者說：“以前我們參加政府采購投標都要到現場報名，并制作5份投標文件，還要來回帶上資質原件，消耗了大量的人力和物力。實行電子采購后的確方便了許多，只需輕點鼠標便可實現網上報名和投標，系統會自動提示提交成功，不會出現因投標遲到、投標失誤而造成無效標情形，同時實行CA認證后也無需重復審驗資質原件，十分便捷。我們現在的投標成本比以前降低了很多。”

值得一提的是，該系統實現了對供應商誠信的管理。據劉寶春介紹，根據供應商在政府采購活動中的表現，設立評定誠信等級（7級制），每級別對應固定的分值，級別越高，得分越高。該系統一是可以在線管理，對供應商報名不投標、擅自變更合同、驗收不通過等自動記錄，并通過系統審批確定誠信等級。二是可查詢誠信等級，可按供應商名單或級別多角度查詢誠信等級。三是能鎖定誠信得分（誠信報價），將供應商誠信等級自動關聯到項目評審系統誠信分，實行綜合評分法的自動計算鎖定誠信得分（誠信等級*0.3分），實行最低評標價法的自動計算誠信報價{報價*（1-誠信等級*0.3%）}。

對此，宿遷市政府辦副主任、行政服務中心主任、招標投標管理辦公室主任孫登懷表示：“實行電子采購讓采購權利運行全流程公開、透明、留痕，從靠道德治腐、制度防腐提升到了用技術反腐，利用計算機技術固化政府采購程序，用機器操作代替人工操作，只有規定動作，沒有自選動作，從根本上鏟除了滋生腐敗的條件和土壤。下一步，我們將全面推進具有宿遷特色的全流程公共資源交易管理電子平臺應用。”

日前，江蘇省宿遷市招標采購全程電子化系統正式啟動。圖為宿遷市委常委、常務副市長王益（左二）出席儀式并啟動該系統。攝影/陳昂