財政部將開展專家和代理機構履職評價

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財政部將開展專家和代理機構履職評價

評審專家累計平均得分排名靠后的，其抽取概率將降低50%；代理機構累計接受評價的次數和累計平均得分均要公開，供采購人在選取代理機構時參考

本報訊 記者樂佳超報道 財政部日前決定，自11月1日起，在中央預算單位開展評審專家和代理機構履職評價試點工作。評價結果將對評審專家的抽取概率以及代理機構“接單”情況產生重要影響。

財政部印發的《關于在中央預算單位開展政府采購評審專家和采購代理機構履職評價試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）明確，采購人或其委托的采購代理機構應當依法從財政部設立的政府采購評審專家庫中抽取評審專家，并對專家進行履職評價。采購人或其委托的采購代理機構在評審活動結束后，通過中國政府采購網信用評價系統（以下簡稱評價系統），對評審專家的專業技術水平、遵守評審紀律、評審工作質量等情況逐項打分，作出評價。具體的評價指標包括熟悉政府采購法律法規和規章制度規定；評審專家發現采購文件內容違反國家強制性規定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行時，停止評審并向采購人或者采購代理機構書面說明情況；對供應商投標（響應）判定為不合格投標（響應）或者對供應商報價判定為無效報價時，詳細說明理由；按照規定不接受投標（響應）供應商提出的與投標（響應）文件不一致的澄清或者說明，不接受供應商口頭澄清，不接受無法定代表人或其授權代表簽字、蓋章的澄清或說明等18項。財政部定期根據每位評審專家累計平均得分，對排名位于后三分之一的評審專家，將其抽取概率降低50%。

在采購代理機構履職評價方面，《通知》提出，對在財政部設立的評審專家庫中抽取評審專家的采購代理機構，由被抽取的評審專家對其進行履職評價。評審專家在評審活動結束后，通過評價系統對采購代理機構的采購文件編寫質量、評審活動組織等情況逐項打分，作出評價。具體評價指標包括采購代理機構保障評審活動不受外界干擾；采購文件編制規范、完整；采購文件中評審方法和標準符合規定；集中采購機構及時按照規定向評審專家支付勞務報酬或異地評審差旅費；社會代理機構接受采購人委托及時按照規定向評審專家支付勞務報酬，或向評審專家說明勞務報酬由采購人支付等16項。財政部將采購代理機構年度平均得分計入“政府采購代理機構監督評價”得分，滿分為5分。采購代理機構累計接受評價的次數和累計平均得分在中國政府采購網公開，供采購人在選取采購代理機構時參考。

《通知》還要求，采購人、采購代理機構和政府采購評審專家應當遵循誠實信用的原則，按規定在政府采購評審活動結束后5個工作日內完成評價工作，不得虛假評價。評審專家應當根據履職評價的得分情況，努力提高專業水平和職業道德素質，提升評審工作質量。采購代理機構應當不斷加強內控管理，增強采購文件編制、評審活動組織等服務能力，提升采購代理專業化水平。各省級財政部門可以根據實際情況，參照本通知規定的評價指標，在本地區組織開展對政府采購評審專家、采購代理機構的履職評價。

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