政采博“疫” 讓中小企業飯碗端得更穩

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政采博“疫” 讓中小企業飯碗端得更穩

■ 本報記者 楊文君

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，遼寧龍源高校后勤管理有限公司因學校停課而業務量減少；北京東港安全印刷有限公司面臨原材料價格漲價及供應不及時的壓力……針對我國眾多中小企業發展的窘境，政府采購人主動作為，挺身而出，上演了一部部振奮人心的“喜劇”。

近日，由北京市公共資源交易中心負責的北京舞蹈學院2022年印刷服務項目成功落地，此項目專門面向中小企業，標的額為393.58萬元。而此次奪得頭籌的恰恰是生存堪憂的北京東港安全印刷有限公司（以下簡稱東港公司），對該公司來講，這無疑是一場及時雨。

據了解，東港公司是一家優秀的中小企業，曾獲“納稅先進企業”“質量效益先進企業”“北京市高新技術企業”等稱號，然而受新冠肺炎疫情影響，其面臨生存困境：原材料價格上漲、物流受阻、客戶需求減少……

“這次能夠拿到政府采購的訂單，心里踏實了許多。”東港公司工作人員禇鵬說。

距離北京1000多公里外的江蘇常州，一家小型企業的工作人員周紅笑得合不攏嘴。

原來，近日江蘇省常州市完成了首個框架協議采購項目，由于該項目對中小企業實施10%的價格扣除優惠，一批優秀的中小企業憑借實力和價格優勢成功入圍，這其中最“幸運”的當屬周紅所在的常州名源全過程工程咨詢有限公司（以下簡稱名源公司）。

據介紹，該項目第一階段采用價格優先法，根據評審價格由低到高的原則確定入圍供應商。名源公司報價折扣39.6%，因其屬于小型企業，按照政府采購政策要求，在評審時給予10%的價格扣除，扣除后的折扣為35.64%。最終，名源公司排名第11位，成功入圍，而排名第12位至第24位的供應商報價折扣均為40%。

“這10%的價格扣除還是能拉開差距的。”常州市公共資源交易中心金壇分中心政府采購科負責人張銳表示，如果不是政府采購支持中小企業政策，以名源公司這樣的報價，不可能入圍。

“面向中小企業的價格評審優惠政策給我們帶來了很大的優勢。受新冠肺炎疫情影響，公司收入銳減，在當前政策扶持下，能夠入圍拿到訂單，我們非常高興。”名源公司工作人員周紅說。

事實上，政府采購一直是中小企業的堅實后盾。早在2002年，政府采購法和中小企業促進法的出臺，就從法律層面為政府采購促進中小企業發展奠定了基礎。2011年，按照法律規定和國務院的相關要求，財政部印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》。2020年，為適應新需要，《政府采購促進中小企業發展管理辦法》“問世”。今年，為貫徹落實《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》有關要求，做好財政政策支持中小企業紓困解難工作，助力經濟平穩健康發展，財政部專門發文要求進一步加大政府采購支持中小企業力度，明確自7月1日起，調整對小微企業的價格評審優惠幅度，貨物服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠，由此前規定的6%—10%提高至10%—20%；提高政府采購工程面向中小企業預留份額，超過400萬元的工程采購項目適宜由中小企業提供的，在堅持公開公正、公平競爭原則和統一質量標準的前提下，2022年下半年面向中小企業的預留份額由30%以上階段性提高至40%以上。

“中小企業可以吸收大量的就業，是經濟發展的生力軍，它們需要政府采購等政策的支持。通過預留份額、價格評審優惠等，各級財政部門給予了中小企業很大的支持力度，也取得了一定成效。”廈門市財政局政府采購監管處副處長紀志斌說。

北京市公共資源交易中心有關工作人員表示，政府采購是穩經濟的重要力量，要積極發揮政府采購在其中的引導作用，撬動經濟發展。

禇鵬則代表中小企業表達了心聲，他說，近年來，政府對中小企業的幫扶力度很大，還希望政府采購項目在付款方面多給予幫助，如完善預付款制度和縮短付款審批流程等。

在博“疫”的這場戰役中，中小企業不可或缺，政府采購不可或缺。

【記者手記】

中小企業當自強

在此次采訪中，記者遇到了不少“小插曲”。有些中小企業把記者當成騙子，掛掉電話；有些中小企業支支吾吾，不肯多談。這些中小企業為什么不愿意接受采訪，背后的問題值得思考。

有觀點認為：“怕是說多了，影響自己的生計，減小政策支持的力度。”

中小企業對經濟社會發展的重要性毋庸置疑，近年來，政府更是密集出臺了一系列支持中小企業發展的政策，力度不小。

可是，這個問題是不是該逆向思考？記者看到，在新冠肺炎疫情的這場風浪中，有些企業不堪重負倒下了，但也有些企業從中謀變通，發現了新的商機甚至逆勢翻盤。以餐飲業為例，根據一些地方的防疫政策要求，為控制疫情傳播擴散，餐廳不得堂食。為此，很多餐館把做好的飯菜拿到路邊來賣，降低自己在外賣平臺的費用，一些高級餐廳甚至推出早點攤，一番“降維打擊”的操作反而給自己帶來了收益。

換言之，在國家出臺系列支持發展政策的同時，中小企業也要發揮自己的聰明智慧，應勢而為，在經濟浪潮中奮楫前行。

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