評(píng)審專家能否在家評(píng)標(biāo)

評(píng)審專家能否在家評(píng)標(biāo)

■ 本報(bào)記者 張舒慧

問(wèn)題

今年4月份，上海的新冠肺炎疫情越發(fā)嚴(yán)重，導(dǎo)致很多政府采購(gòu)項(xiàng)目按下暫停鍵。一位來(lái)自上海的采購(gòu)?fù)矢嬖V記者，疫情期間，有些“加急”的項(xiàng)目，允許評(píng)審專家在家評(píng)標(biāo)。對(duì)此，有從業(yè)者詢問(wèn)道：“這樣做是否合規(guī)？能不能特事特辦？”

回答

針對(duì)上述問(wèn)題，許多業(yè)內(nèi)專家表示，評(píng)審專家能在家評(píng)標(biāo)。

據(jù)了解，2022年4月，上海市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間本市政府采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（滬財(cái)采〔2022〕8號(hào)），明確提出對(duì)于確需在疫情防控期間開展的評(píng)審活動(dòng)，鼓勵(lì)具備條件的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)探索采用視頻會(huì)議等非現(xiàn)場(chǎng)方式組織實(shí)施，做好評(píng)審專家身份識(shí)別、保密承諾等工作，確保評(píng)審活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

“上海疫情期間，政府采購(gòu)項(xiàng)目基本都停了，個(gè)別緊急項(xiàng)目在條件允許的情況下可以遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，評(píng)審專家則是在家評(píng)標(biāo)，但前提是確保監(jiān)控完整。”上海市財(cái)政局政府采購(gòu)處相關(guān)工作人員告訴記者。

“在疫情期間，對(duì)于有些特殊項(xiàng)目，評(píng)審專家的確在家評(píng)標(biāo)了，但我們政府采購(gòu)中心沒(méi)有要求這樣做，原因在于監(jiān)管難。”上海市政府采購(gòu)中心的一位工作人員表示，一方面，有的專家不太會(huì)操作系統(tǒng)，在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)有專門的工作人員幫忙，但如果是在家，可能會(huì)遇到評(píng)標(biāo)早已開始，但專家還沒(méi)打開設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控的情況；另一方面，評(píng)審專家雖然在監(jiān)控?cái)z像頭范圍內(nèi)的言行舉止是可見(jiàn)可控的，但在監(jiān)控之外的行為，如中途休息等，是處于不可控范圍，可能存在供應(yīng)商到評(píng)審專家的家中，雙方進(jìn)行串通投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

采訪中，有不少受訪者對(duì)上述觀點(diǎn)表示贊同。他們認(rèn)為，當(dāng)前，不見(jiàn)面開標(biāo)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)正在全國(guó)各地大范圍鋪開，無(wú)論是在專門的開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，還是在各自家中，監(jiān)管問(wèn)題都是亟待解決的重中之重。

對(duì)此，有專家建議，一是出臺(tái)相應(yīng)的制度規(guī)定。對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的場(chǎng)所安排、專家管理、監(jiān)督監(jiān)控等各環(huán)節(jié)進(jìn)行明確。二是推廣建立各地區(qū)或區(qū)域的遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)室。評(píng)標(biāo)專家和采購(gòu)人可以就近去遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)室，通過(guò)刷臉來(lái)登錄評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和評(píng)標(biāo)報(bào)告簽章，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過(guò)程全網(wǎng)可視、實(shí)時(shí)見(jiàn)證、全程留痕。三是完善信息共享。不同地區(qū)和區(qū)域的評(píng)標(biāo)專家對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目可以實(shí)時(shí)進(jìn)行交流討論，同步完成資格審查、量化評(píng)審打分等評(píng)標(biāo)工作，打破評(píng)標(biāo)區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)異地專家資源互通、信息共享的創(chuàng)新。

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