近75%政采資金“流向”中小微企業(yè)

奮進新征程 建功新時代

據(jù)財政部發(fā)布的《2022年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》顯示

近75%政采資金“流向”中小微企業(yè)

本報訊 記者樂佳超報道 財政部日前發(fā)布《2022年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》（以下簡稱《報告》）。根據(jù)《報告》顯示，上半年政府采購政策三管齊下，精準發(fā)力，目前全國75%左右政府采購資金已“流向”中小微企業(yè)。

在加大助企紓困力度，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤方面，《報告》指出，針對市場主體需求完善財政宏觀調控，注重多種政策工具協(xié)同組合，實施新的組合式稅費支持政策等，不斷加大減負紓困力度，上半年新增退稅減稅降費5074億元、辦理退稅18455億元，有效提振市場主體信心，增強了發(fā)展內生動力，推動了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。在各類政策工具中，政府采購精準發(fā)力。一是為中小企業(yè)參與采購活動提供便利。督促各地區(qū)、各部門加強采購需求管理，規(guī)范資格條件設置，靈活采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等，確保中小企業(yè)合同份額。通過提高預付款比例、引入信用擔保、支持中小企業(yè)開展合同融資、免費提供電子采購文件等方式，為中小企業(yè)參與采購活動提供便利。嚴格按規(guī)定及時支付采購資金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。二是調整小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠。將小微企業(yè)貨物服務采購項目價格扣除優(yōu)惠，由原來的6%—10%提高至10%—20%，即在采購活動中對小微企業(yè)的報價先給予10%—20%的扣除，中標后按小微企業(yè)實際報價簽訂合同。將大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評審優(yōu)惠，由原來的2%—3%提高至4%—6%，為中小企業(yè)添訂單、增動力、穩(wěn)預期。三是提高政府采購工程項目預留份額。400萬元以下的工程采購項目原則上全部預留給中小企業(yè)。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質量標準的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預留份額由30%階段性提高至40%以上，進一步擴大中小企業(yè)獲得工程合同份額。在上述政策措施積極支持下，目前全國政府采購授予中小微企業(yè)的合同金額占全國政府采購規(guī)模的75%左右。

在完善農業(yè)農村發(fā)展支持政策，推動增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調性方面，《報告》明確提出，中央和地方預算單位按照不低于10%的比例預留食堂食材采購份額，通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農副產品。2022年上半年，各級預算單位累計采購38億元。

此外，在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，綠色低碳發(fā)展取得新成效方面，《報告》稱，碳達峰碳中和有序推進。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，把握好節(jié)奏和力度，循序漸進做好碳達峰碳中和相關工作。研究出臺財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見，綜合運用財政資金引導、稅收調節(jié)、多元化投入、政府綠色采購等政策措施做好財政保障工作。支持綠色低碳產業(yè)發(fā)展和技術研究，推動重點領域、行業(yè)節(jié)能減排。健全綠色采購標準，加大節(jié)能環(huán)保產品政府采購力度，采購規(guī)模占同類產品政府采購規(guī)模的比例達85%以上，指導紹興等六個試點城市開展政府采購支持綠色建材和綠色建筑應用推廣試點工作，目前納入試點的工程項目金額約1000億元。完善清潔能源支持政策，大力發(fā)展可再生能源。支持20個國土綠化試點示范項目，科學推進大規(guī)模國土綠化行動，促進提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。采購目錄共包括三級品目，一級品目共包括廚房調料、米面糧油、農副加工3類產品。二級品目包括調味調料、谷物粉淀粉、谷物作物、食用油、豆類作物、茶葉、奶制品、干菜、干果、營養(yǎng)滋補品、休閑食品、農副加工12類產品。三級品目包括花豇豆、奶豆腐、馬奶粉、駝奶粉、奶皮卷、風干牛肉、手工笤帚等136類產品。

談及鄉(xiāng)村振興館建設的初衷，內蒙古自治區(qū)財政廳政府采購處相關負責人告訴記者，由中國供銷電子商務有限公司按照財政部、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局、中華全國供銷合作總社的有關要求建設運營的832平臺，為自治區(qū)原31個國貧縣符合相應條件的市場主體農副產品提供了銷售渠道，原區(qū)貧縣并未納入其中。鄉(xiāng)村振興館的建設運營是為了彌補832平臺留下的空白，為原自治區(qū)貧縣相關企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農牧場等市場主體打造一個可以展示、銷售農副產品的平臺。此外，“我區(qū)綠色優(yōu)質農副產品宣傳、推廣，滯銷農副產品信息發(fā)布也需要鄉(xiāng)村振興館這樣一個全區(qū)性的、統(tǒng)一的、具有政策屬性和權威性的平臺作為支撐。”上述負責人補充道。

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