錨定高質(zhì)量發(fā)展

【大咖說】

錨定高質(zhì)量發(fā)展

——訪中技國際招標(biāo)有限公司執(zhí)行董事皮利民

■ 本報(bào)記者 楊文君

2021年全國招投標(biāo)市場(chǎng)年交易規(guī)模已逾20萬億元，截至目前，全國政府采購代理機(jī)構(gòu)也突破4萬家。面對(duì)如此大的市場(chǎng)規(guī)模，中技國際招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中技招標(biāo)）執(zhí)行董事皮利民在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，代理機(jī)構(gòu)亟須規(guī)范創(chuàng)新，走向高質(zhì)量發(fā)展之路。

對(duì)于代理行業(yè)，皮利民有著深厚的感情，因?yàn)樗诘闹屑颊袠?biāo)是我國第一家招標(biāo)公司，成立于1984年，曾創(chuàng)造多項(xiàng)中國“第一”，歷經(jīng)改革開放四十余年風(fēng)雨洗禮，歷久彌新。而皮利民個(gè)人，也已經(jīng)從業(yè)三十多年了。

上世紀(jì)八九十年代，中技招標(biāo)簽訂了我國第一個(gè)國際招標(biāo)合同——魯布革水電站工程建設(shè)項(xiàng)目，代理了我國第一條利用世界銀行貸款修建管理的高速公路——京津塘高速公路；本世紀(jì)初，中技招標(biāo)全面參與中國高速鐵路建設(shè)，通過招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等，累計(jì)采購金額逾2370億元，見證了時(shí)速250公里至350公里動(dòng)車組技術(shù)引進(jìn)、集成再創(chuàng)新的全過程；近些年，中技招標(biāo)參與了北京大興國際機(jī)場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營采購、北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)招標(biāo)采購……皮利民向記者細(xì)數(shù)了公司“摸爬滾打”的故事，并坦言令他印象最深刻的還是2020年。

那年春節(jié)，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，中技招標(biāo)醫(yī)療健康業(yè)務(wù)部全體干部職工放棄過節(jié)，勇敢逆行，全力以赴投身到應(yīng)急采購代理服務(wù)中。他們主動(dòng)承擔(dān)采購任務(wù)，認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)，梳理項(xiàng)目信息，做好緊急采購談判文件范本的編制工作。在項(xiàng)目談判工作中，每位成員都明確工作職責(zé)，認(rèn)真核對(duì)每個(gè)工作細(xì)節(jié)，曾在一天內(nèi)高效完成了31個(gè)包的評(píng)審工作，其中采購的ECMO(人工肺)次日便投入到搶救危重癥患者的使用中，為一線抗疫爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。

“不怕吃苦和勇?lián)姑木窈竺妫侵屑颊袠?biāo)賡續(xù)的紅色基因。作為央企，中技招標(biāo)胸懷國之大者，堅(jiān)持‘兩個(gè)一以貫之’，強(qiáng)根鑄魂，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，在北京市疫情物資保障工作中發(fā)揮了‘頂梁柱’作用，是代理行業(yè)‘拉得出、頂?shù)米　⒋虻泌A’的國家隊(duì)。”皮利民說。

從那次疫情防控采購工作中，中技招標(biāo)上下也意識(shí)到了電子化采購的便利性和重要性。

如今，疫情防控常態(tài)化之下的招標(biāo)采購?fù)癸@了電子化、數(shù)字化的重要性。對(duì)此，皮利民表示，強(qiáng)化科技賦能，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨，招標(biāo)采購向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型將會(huì)成為代理行業(yè)的新形式、發(fā)展的新坐標(biāo)。

其實(shí)，早在2010年，中技招標(biāo)就瞄準(zhǔn)了電子化采購這一方向，啟動(dòng)了中國通用招標(biāo)網(wǎng)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)的建設(shè)，成為國內(nèi)建設(shè)最早的第三方平臺(tái)之一。中國通用招標(biāo)網(wǎng)自2013年建成交付至今，得到了包括國家發(fā)改委、商務(wù)部和工信部等相關(guān)部委以及中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)的支持和指導(dǎo)，獲得了“電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)工程”“電子商務(wù)集成創(chuàng)新獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，并入選中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)首批招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和第三方交易平臺(tái)試點(diǎn)單位。目前，中國通用招標(biāo)網(wǎng)累計(jì)交易項(xiàng)目3萬余個(gè)，年交易金額近1000億元，入駐企業(yè)和供應(yīng)商近10萬家，業(yè)務(wù)涵蓋政府、部隊(duì)、企業(yè)、銀行等眾多行業(yè)和領(lǐng)域。

成績固然可喜，但電子化之路仍任重而道遠(yuǎn)。皮利民建議，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。2017年以來，國家發(fā)改委要求大力發(fā)展電子化招標(biāo)投標(biāo)，促進(jìn)招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，為招標(biāo)采購向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型指明了方向。實(shí)現(xiàn)全過程電子化招標(biāo)采購道阻且長，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，把握好數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī)，進(jìn)一步完善和推廣電子招投標(biāo)手段，以信息化、智能化為杠桿培育新動(dòng)能，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)服務(wù)增值。

此外，在皮利民看來，高質(zhì)量發(fā)展還要在規(guī)范和人才兩個(gè)方面多下功夫。

在規(guī)范化方面，從宏觀上說，招標(biāo)采購已經(jīng)發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一種主要采購方式。今年3月《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布，就加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)作出新的部署要求。政府主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)形成統(tǒng)一招標(biāo)大市場(chǎng)和統(tǒng)一監(jiān)管體系，降低社會(huì)整體采購成本，維護(hù)整個(gè)行業(yè)的健康生態(tài)。從微觀來說，規(guī)范是代理機(jī)構(gòu)的生命線，要緊盯行業(yè)政策變化，從政策解讀把握、規(guī)范性文件制定、過程依規(guī)管理等作好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升政府采購專業(yè)化水平。

“人才是第一資源，代理機(jī)構(gòu)必須以人為本。”皮利民說。政府采購代理行業(yè)屬于知識(shí)密集型、人才密集型的咨詢服務(wù)行業(yè)，擁有素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的復(fù)合型人才隊(duì)伍對(duì)行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，也是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。近年來，為了響應(yīng)國家推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)召，越來越多代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容已突破政府采購活動(dòng)組織和流程操作，而是轉(zhuǎn)向政府采購的前端和后端，包括規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目前期咨詢、評(píng)估咨詢、工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和項(xiàng)目管理等，開始打造以項(xiàng)目管理為主線，具備綜合性、跨階段及一站式服務(wù)特點(diǎn)的全過程工程咨詢服務(wù)體系。

“新形勢(shì)、新任務(wù)，代理行業(yè)既有挑戰(zhàn)也有機(jī)會(huì)。”皮利民表示，隨著全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的培育和“放管服”改革的不斷深化，行業(yè)壁壘日益弱化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)集中將進(jìn)一步增強(qiáng)。代理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持新發(fā)展理念，以人為本，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷培育新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為客戶提供更全面、更貼近、更有價(jià)值的服務(wù)，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

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