珠海全面實(shí)行供應(yīng)商資格承諾制

【優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境系列報(bào)道】

為打造一流營(yíng)商環(huán)境再出新規(guī)

珠海全面實(shí)行供應(yīng)商資格承諾制

本報(bào)訊 日前，廣東省珠海市財(cái)政局再出新規(guī)——《關(guān)于實(shí)行政府采購供應(yīng)商資格條件承諾制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），規(guī)定從今年11月15日起珠海市政府采購項(xiàng)目全面實(shí)行供應(yīng)商資格承諾制，為供應(yīng)商再次“減負(fù)松綁”，切實(shí)降低政府采購供應(yīng)商交易成本和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

珠海市財(cái)政局積極貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真研讀黨的二十大報(bào)告，進(jìn)一步深化政府采購領(lǐng)域“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，著力打造珠海市政府采購一流營(yíng)商環(huán)境，在持續(xù)打造政府采購營(yíng)商環(huán)境“四梁八柱”體系基礎(chǔ)上，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》要求，發(fā)布《通知》。

據(jù)了解，在資格承諾制實(shí)行之前，供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)必須提供近期財(cái)務(wù)報(bào)告、按時(shí)繳納社保和稅收等一系列資格證明材料，這既增加了供應(yīng)商為證明材料“多頭跑路”產(chǎn)生的投標(biāo)成本，也可能出現(xiàn)因提供資格證明材料瑕疵而導(dǎo)致的無效投標(biāo)，一定程度上影響了供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)的積極性，不利于政府采購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，《通知》明確，推行資格承諾制后，供應(yīng)商只需提供規(guī)范格式的承諾函,即可替代在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資格證明材料,初步測(cè)算，此舉每年將平均減少供應(yīng)商為參與政府采購活動(dòng)而需要準(zhǔn)備的各類材料近萬份，大幅降低供應(yīng)商開具各類證明材料的財(cái)務(wù)成本和時(shí)間成本，有效簡(jiǎn)化供應(yīng)商參與政府采購的手續(xù)，提升供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)的便利度，激發(fā)供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)的積極性，幫助企業(yè)紓困解難。

為防范在實(shí)行資格承諾制后政府采購供應(yīng)商無序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，《通知》明確，珠海市財(cái)政局將資格承諾與供應(yīng)商信用掛鉤，供應(yīng)商對(duì)其承諾內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)為虛假承諾的，視同為“提供虛假材料謀取中標(biāo)（成交）”違法行為，依照政府采購法等法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任，并報(bào)送國(guó)家信用平臺(tái)，進(jìn)一步提高供應(yīng)商的信用意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促使供應(yīng)商自覺維護(hù)公開、公平、公正的政府采購市場(chǎng)秩序，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

為方便政府采購代理機(jī)構(gòu)盡快熟悉掌握資格承諾制的具體運(yùn)用規(guī)則，發(fā)揮資格承諾制的積極作用，珠海市財(cái)政局在印發(fā)《通知》后，及時(shí)組織召開專題會(huì)議，對(duì)部分代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，為資格承諾制的穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（何顯華）

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