晉城積極落實政采促進中小企業發展政策

【優化政采營商環境系列報道】

晉城積極落實政采促進中小企業發展政策

本報訊 日前，山西省晉城市財政局聚焦中小企業在政府采購活動中的急難愁盼問題，陸續發布文件，出臺一系列助企紓困政策，積極營造公平競爭的市場環境，進一步優化政府采購營商環境。

為降低中小企業參與政府采購活動成本，晉城市財政局全面取消投標保證金，減免履約保證金。減少收取供應商紙質版投標（響應）文件份數。鼓勵采購單位、采購代理機構免收或者減少收取紙質版投標（響應）文件的份數。免費提供電子采購文件，合理精簡供應商證明材料。推行“承諾+信用管理”的政府采購準入管理制度，供應商不再按項目提供證明材料。對于供應商依照規定提交各類聲明函、承諾函的，不得要求再提供有關部門出具的證明材料。

為解決中小企業實施政府采購流動資金不足問題，晉城市財政局要求縮短合同簽訂時限。新增政府采購項目需在中標（成交）通知書發出10日內簽訂政府采購合同。提高政府采購預付款。采購單位應當在政府采購合同履行過程中向供應商預付一部分合同資金，預付款比例提高到不低于合同金額的40%，采購單位要在合同簽訂后5個工作日內完成預付款支付。提高支付效率，采購單位要在滿足合同約定支付條件基礎上，自收到發票之日起10個工作日內向中標（成交）供應商足額支付采購資金。及時組織驗收，要求采購單位在收到供應商項目驗收建議之日起7個工作日內，對采購項目進行實質性驗收。積極推進“政采貸”。

為落實政府采購促進中小企業發展政策，晉城市財政局要求提高中小企業在政府采購中的份額。從2021年起要求各單位認真落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》，在政府采購活動中通過加強采購需求管理，落實預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等措施，提高中小企業在政府采購中的份額，支持中小企業發展。今年則要求采購單位對400萬元以下的貨物、服務、工程項目，適宜由中小企業提供的，原則上全部面向中小企業實施采購。400萬元及以上的政府采購項目靈活采用整體預留、設置預留采購包、大企業與中小企業組成聯合體或者大企業向中小企業分包合同等形式明確預留的具體金額，確保中小企業合同份額。提高政府采購價格評審優惠幅度。對于非專門面向中小企業采購的政府采購項目或者采購包，要求采購單位要在采購需求編制審查中予以明確，對符合規定的小微企業報價給予一定比例的扣除，用扣除后的價格參加評審。今年晉城市財政局印發《關于開展政府采購促進中小企業發展政策執行情況監督檢查的通知》，組織開展政府采購促進中小企業發展政策執行情況監督檢查。經查，全市各采購單位自查上報政府采購預算139926.91萬元，其中，全市預留中小企業政府采購預算87025.27萬元，占采購預算的63%。

為提升政府采購透明度，晉城市財政局要求適當公開開標過程，全面公開評標結果，加大政府采購意向公開力度。采購單位不得隨意簡化意向公開內容；公開政府采購意向原則上不得晚于采購活動開始前30日。推動政府采購支持中小企業發展政策的落實，在公開采購意向時應注明是否專門面向中小企業。采購單位應于驗收結束之日起5個工作日內將驗收資料在指定媒體公示。推進質疑答復公開，接受社會監督。

此外，晉城市財政局還建立重要事項告知制度，告知采購人履行相應職責和告知供應商依法維護自己的權益。

（秦素印）

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