德州創建“政采+績效”新模式

德州創建“政采+績效”新模式

本報訊 記者張炎 通訊員王亞瑋報道 今年以來，山東省德州市財政局打破固有框架，將政府采購整體工作引入績效評價機制，做好“以評價促提升”后半段工作，進一步提高財政資金的使用效益和管理水平。

“政采+績效”新模式打造惠企政策落實新場景。德州市財政局充分發揮職能作用，全流程扎緊評價關口，進一步提高政府采購資金使用效益，提升政府采購的科學化和規范化水平，推動企業惠企政策更加便捷、高效地落實落地。推出五項具體措施：一是規范采購流程，對政府采購和政府購買服務項目進行可持續流程規范評價；二是壓實主體責任，對采購人惠企政策執行情況規范評價；三是惠企政策落實，對政府采購惠企政策高效落實情況規范評價；四是部門整體評價，對部門整體績效全方位全流程規范評價；五是結果應用強化，對預算管理和惠企政策實施規范評價。

“政采+績效”新模式實現政府采購全領域覆蓋。德州市啟動部門整體績效評價，領域涉及教育體育、城鄉建設、衛生健康、應急管理、基層管理等；政府購買服務績效評價指標體系建設，涉及政府購買服務項目決策、過程、產出、效益等4方面22個指標；政府采購績效評價指標體系建設，涉及需求相關性、過程規范性、政策有效性、交易經濟性、內部控制性4方面31項指標；政府購買服務項目、公共服務項目績效評價，涉及政務服務“一窗辦理幫辦代辦”、規劃計劃審查、技術測繪、電影公益放映、農業生產、風險普查、小麥病蟲防治等領域。

“政采+績效”新模式助惠企政策落實取得新成效。“政采+績效”將政府采購惠企政策納入績效評價指標體系，強化了部門主體責任意識，引導各部門在采購需求論證、采購過程中落實惠企政策；“政采+績效”模式強化了合同履約行為，增強了惠企政策執行驅動力。將壓縮合同簽訂時限、壓縮資金支付時間、及時支付合同賬款、按照法定時限履約驗收、禁止采購人拖欠合同賬款等合同履約行為納入績效評價指標體系，維護企業在政府采購合同履行中的合法權益；“政采+績效”模式將惠企政策相關性、效率性、效益性、公平性以及效果可持續性涵蓋到評價全過程，積極釋放政策紅利，幫助企業紓困解難。

“‘政采+績效’管理新模式由以往單項目績效評價向部門整體政府采購管理和實施情況開展評價轉變，由單純資金績效評價向惠企政策引導落實轉變，可以有效推動惠企政策高效落實，激發政府采購營商環境新活力，為德州市經濟高質量發展增添新動力。”德州市政府采購監督管理處工作人員表示。

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