雞西多措并舉促進政采營商環境提檔升級

雞西多措并舉促進政采營商環境提檔升級

本報訊 今年自開展優化營商環境專項行動工作以來，黑龍江省雞西市財政局以開展“能力作風建設年”實踐活動為契機，聚焦政府采購領域的痛點、難點，對標先進城市典型經驗做法，立足實際，守正創新，多措并舉促進雞西市政府采購工作高質量發展。

雞西市財政局聚焦優化政府采購營商環境專項行動重點任務，穩步推進政府采購深改工作，狠抓采購人主體責任，科學把握財政監督方式，完善配套服務。緊盯政府采購預算編制、合同管理、履約驗收、資金支付等薄弱環節建章立制，健全規范體系，為采購各方提供制度遵循。制定《關于規范政府采購合同管理深入推進優化政府采購營商環境的通知》等16個文件，加強政府采購項目合同管理的有效性，從合同的簽訂、合同的履行、依法公開合同、合同履約驗收等方面規范合同管理，要求采購人和供應商按照合同約定及時履約交付，加快資金支付，促進供應商資金更快回籠。

雞西市在各級預算單位推廣全省統一的政府采購平臺和電子賣場，讓信息“多跑路”，群眾“少跑腿”。啟用電子賣場、服務工程超市，簡化采購流程，實現了政府采購各主體、各環節、各流程的電子化全覆蓋，優化供應商投標、合同簽訂、信用評價、履約驗收等線上功能，實現電子開標、電子評審、在線合同簽訂、履約驗收公示、信用評價、資金支付等全流程電子化實現全流程一網通辦。

雞西市財政局進一步壓縮政府采購周期，采購人收到評標報告后，在1個工作日內確定中標（成交）結果，公共資源交易中心自收到中標（成交）結果的同時發出中標（成交）通知書，提高采購效率。

按照財政部和省財政廳相關要求，雞西市財政局組織開展了域內各采購單位政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理工作。清理通過入圍方式設置的備選庫、名錄庫、資格庫8個。清除隱形壁壘降低門檻，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。

在加大中小微企業政策支持力度方面，雞西市財政局提高評審價格扣除優惠比例，將面向小微企業的價格扣除比例由10%提高至20%。增加預留份額，將面向中小微企業的預留份額由30%以上提高至40%以上。提高首付款比例，對于適合首付制的采購項目，將中小企業的首付款比例由合同總額的30%以上提高到50%以上，小微企業的首付款比例由合同總額的50%以上提高到70%以上。截止到10月底，全市執行小微企業價格扣除比例項目126個，涉及政府采購資金4.07億元；增加預留份額項目423個，涉及政府采購資金5.75億元；全市共有2153個合同提高政府采購合同首付款比例，提前支付政府采購資金3.02億元，占全市同期合同總額的75.88%。

在推行“承諾+信用管理”的準入制度方面，印發《雞西市財政局關于在政府采購活動中推行承諾+信用管理的通知》，供應商書面承諾符合參與政府采購活動資格條件并沒有稅收繳納、社會保障等方面失信記錄的，即可參加政府采購活動，不再要求提供相關財務狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料。

為確保各預算單位順利使用全省統一的政府采購平臺，雞西市財政局積極溝通平臺運維人員，開展多場采購平臺操作培訓。共組織政府采購平臺、電子賣場、服務工程超市、采購政策等專場培訓45次，累計1000多家預算單位參與培訓。此外，還通過組建5個釘釘、企業微信等答疑群，及時解決采購人在操作過程中出現的問題，進一步提升采購單位依法采購意識和水平。

（王偉東）

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