員工私自串通投標開除沒商量

【案例看臺】

員工私自串通投標開除沒商量

■ 黃絢 孔祥林

案情介紹

沈某某于2012年入職A公司，任銷售經理一職。2017年底，B公司委托代理機構就其某系統建設項目進行公開招標。A公司指派沈某某組建項目團隊，參與該項目的投標活動。在正式遞交投標文件前，沈某某與B公司的評標委員會成員進行私下接觸，希望得到“幫助”，并承諾事成后將給予評標委員會相應的好處。在B公司尚未對外發布中標結果公告時，沈某某便在項目團隊微信群告知A公司已確定為中標供應商。

B公司收到舉報稱本項目存在違法違規的情形，經調查核實后，查明A公司的沈某某與評標委員會私下接觸，違反了招標投標的相關法律規定，違反商業道德規范及公平競爭原則，于是取消A公司的中標供應商的資格，并作出與A公司停止業務合作3個月的處罰。

沈某某入職時，A公司組織其學習《業務行為準則》《員工手冊》，這些有相應的學習記錄，并在公司的電梯廣告屏實時投放前述規章制度的內容。其中《業務行為準則》《員工手冊》規定，“員工如存在玩忽職守、營私舞弊、與其他公司串通投標的情形，給公司造成重大損失或帶來重大不利影響的，公司有權解除勞動關系”。沈某某與招標人的評標委員會私下接觸的行為，導致A公司的中標資格被取消，并受到停止業務合作3個月的處罰，給公司造成了重大商業不利影響，公司據此與沈某某解除勞動關系。

焦點問題

因員工串標的行為造成公司重大商業不利影響，公司能否與其解除勞動關系？

問題解讀

員工私自參與串通投標，公司可以與其解除勞動關系。

根據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）第三十二條的規定，投標人禁止與招標人串通投標，損害國家利益或者其他人合法權益，禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。《招標投標法》將圍標串標行為視為嚴重擾亂招標投標秩序的違法行為，招投標主管部門以及各大企業的內控部門都將涉嫌串通投標行為作為重點檢查查處的對象，同時，《中華人民共和國刑法》還設立了串通投標罪，對性質惡劣的串通投標行為將移送司法機關處理。

另外，《業務行為準則》《員工手冊》將員工參與串通投標的行為視為嚴重違紀的行為，具有合理性，因此，公司依據規章制度解除沈某某的勞動關系并無不當。

公司應時刻警醒員工切勿為了眼前利益，違反法律規定以及公司規章制度的規定。

根據《中華人民共和國反不正當競爭法》第七條的規定，經營者不得采用財物或者其他手段賄賂交易相對方的工作人員，以謀取交易機會或者競爭優勢，經營者的工作人員進行賄賂的，應當認定為經營者的行為；但是，經營者有證據證明該工作人員的行為與為經營者謀取交易機會或者競爭優勢無關的除外。因此，經常參與政府采購、招標投標項目的投標供應商要時刻給員工敲醒警鐘，提醒員工切勿為了謀取眼前的業務提成，肆意違反法律規定以及公司規章制度的規定，為了謀取中標而串通投標。否則，員工為了謀取交易機會進行賄賂，很有可能被認定為公司的行為，從而使公司可能面臨行政責任、民事責任。

法律鏈接

《中華人民共和國招標投標法》

第三十二條 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。

投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。

禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。

《中華人民共和國反不正當競爭法》

第七條 經營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優勢：

（一）交易相對方的工作人員；

（二）受交易相對方委托辦理相關事務的單位或者個人；

（三）利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人。

經營者在交易活動中，可以以明示方式向交易相對方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經營者向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的，應當如實入賬。接受折扣、傭金的經營者也應當如實入賬。

經營者的工作人員進行賄賂的，應當認定為經營者的行為；但是，經營者有證據證明該工作人員的行為與為經營者謀取交易機會或者競爭優勢無關的除外。

（作者單位：深圳市光明區政務服務數據管理局，廣東卓建律師事務所）

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