宣城：“管”得到位 “做”得出色

宣城：“管”得到位 “做”得出色

   該市財政局打好監管“組合拳”，助推采購代理機構提質增效

本報訊 今年以來，安徽省宣城市財政局聚焦短板、優化機制、真抓實干，打出一套監管“組合拳”，以財政部門“管”得到位促進代理機構“做”得出色。

宣城市財政局采取“主動教”與“主動學”并重，教學融合夯實筑牢工作基礎。針對政府采購政策法規與工作要求的不斷更新發展，宣城市財政局主動作為，采取集中講學、上門督學與線上自學相結合的方式，幫助代理機構及時學習掌握政府采購政策法規知識，熟悉貫徹優化營商環境工作要求，營造監管部門培訓解惑、代理機構篤學不倦的氛圍。一是突出重點集中講學。每季度宣城市財政局邀請代理機構列席政府采購營商環境指標調度會，重點傳達學習政府采購領域最新的文件精神內涵，重點提示當前存在的問題和短板。針對代理機構在代理過程中出現的薄弱環節，提出具體的解決辦法和應對措施，幫助代理機構在整改中學習、在整改中提升。二是跟蹤成效上門督學。宣城市財政局先后赴住建局、衛健委、公安局等政府采購項目較多的部門，主動聽取采購人對代理機構執業質量和服務水平的評價，收集意見建議。赴相關代理機構開展座談，現場了解從業人員工作狀態及專業知識儲備，當面答疑解惑糾正偏差，幫助理解政策，督促整改問題。三是組織動員線上自學。廣泛動員全市代理機構參加從業人員線上培訓。截至目前，全市116家代理機構共計325人次參加線上培訓。

同時，宣城市財政局實施“執業者”與“監管者”轉換，跟班鍛煉提高工作格局，將理論與實踐相結合，讓代理機構在執業過程中，明白風險點、跟上新要求才是提升服務水平的關鍵。為此，宣城市財政局一方面組織從事政府采購項目的代理人員，到財政局政府采購監管部門跟班鍛煉，讓代理人員跳出“代理”看“采購”，轉換固有的思維和格局。另一方面，打破界限互利共贏。改變以往監管部門與監管對象之間的界限感和距離感，主動邀請代理機構參與融入財政業務。通過跟班鍛煉拉近代理機構與財政部門的距離，不僅有助于代理機構更直觀地了解財政部門的工作內容和工作要求，從而更好地規范執業，也有利于財政部門更深入地了解代理機構的業務水平和工作能力，更好地督促指導。此外，言傳身教掌握原理。跟班鍛煉期間，政府采購監管部門的工作人員與代理機構人員零距離溝通交流，面對面地解讀采購政策及審核要點，手把手地演示系統界面及操作流程。代理人員對于采購文件編制、信息公告發布、合同簽訂公開過程，有了更具體的認知；對于問題產生的原因，也有了更深刻的了解；對于問題如何有效解決，有了更清晰的思路。

為進一步提升采購質效，宣城市財政局實施“月考核”與“年評價”相結合，抓好日常工作，在省財政廳統一組織年度評價的基礎上，創新監管方式，對代理機構日常工作實行“月考核”，促進代理機構不斷提升業務水平和服務質量。根據財政部及省財政廳有關要求，結合政府采購領域優化營商環境實際，出臺《宣城市政府采購代理機構日常考核暫行辦法（試行）》，對全市代理機構日常工作實行月考核。一方面通過常態化的監管考核，不斷促進代理機構持續提升工作質量和服務水平。考核內容設置以省對市政府采購領域營商環境指標評議內容為指引，完全聚焦代理機構日常工作業務內容，全面衡量考評代理機構的日常工作質量。另一方面，以結果運用督促后進。強化對代理機構考核結果的運用，將考核結果作為采購單位選擇代理機構的重要依據，激勵引導代理機構提升執業服務水平。

（曹寧）

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