五大因素打造糧食生產“成績單”

農業部解讀糧食產量“八連增”：邁上11000億斤新臺階

我國糧食產量邁上１１０００億斤新臺階

——農業部新聞發言人解讀糧食產量“八連增”

新華網北京１２月４日電（記者董峻）國家統計局日前公布的數據顯示，今年我國糧食產量達１１４２４億斤，這意味著邁上了１１０００億斤的新臺階。再創新高的糧食產量如何構成？好形勢是怎么獲得的？明年糧食生產前景如何？４日，農業部總經濟師、新聞發言人陳萌山就相關問題進行了解讀。

糧食種植面積、單產、總產實現“三增”

據陳萌山介紹，今年糧食種植面積約１６．５９億畝，比去年增加了１０４４萬畝；平均畝產３４４．４公斤，比去年提高了１２．８公斤；總產量１１４２４億斤，比去年增產約４９５億斤。

尤其是，糧食總產跨上１１０００億斤的新臺階，連續第五年穩定在１萬億斤以上，實現半個世紀以來首次連續八年增產，單產和總產均在去年大幅增加的基礎上再創歷史新高。

“今年糧食不僅季季增產，三大糧食作物都增產，而且基本實現全國均衡增產，這在我國糧食生產的歷史上是不多見的。”陳萌山表示。

分季節看，夏糧、早稻、秋糧三季糧食季季增產，前２０年只出現過７次。其中秋糧增產約４０４億斤，占全年糧食增量的８１．６％。特別是今年三季糧食單產均創歷史最高水平，這在歷史上是首次。

分品種看，稻谷、小麥、玉米三大糧食作物全部增產，為近２０年少有。三大糧食作物共增產４４５億斤，約占全年糧食增量的９０．１％。特別是玉米和稻谷兩大高產作物增產明顯，總產量分別增加２９０億斤和１０１億斤，分別占全年糧食增量的５８．６％和２０．３％。

分區域看，全國基本實現均衡增產，東北四省區增產貢獻突出。全國３１個省份中有２９個省份不同程度增產，河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖南、云南、甘肅、寧夏、新疆等１５個省份糧食產量創歷史新高。其中內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江四省區糧食增產量占全國增產總量的５６．０％。

五大因素打造增產“成績單”

據陳萌山分析，今年糧食生產起點高、難度大，糧食產量再創歷史新高十分不易。主要得益于五個方面：

——政策力度前所未有。今年國家進一步加大了對糧食生產的支持力度，在全國開展糧食穩定增產行動，農業“四補貼”規模比去年增加１４．７％，糧油大縣獎勵增加４０億元，大幅提高并及時公布小麥和稻谷最低收購價，及時下撥農業生產救災資金３５．８億元。

——指導服務及時到位。農業部制定實施了分品種、分區域、分農時的生產技術方案，在全國開展穩糧增糧科技服務活動，組織全國１萬名專家和３５萬名農技推廣人員開展技術培訓和指導服務。抗災增產關鍵技術的大面積推廣應用，為糧食增產提供了有力科技支撐。

——抗災救災扎實有效。各級農業部門強化災情預測預判預警，及時查土壤墑情、作物苗情和病蟲情，因地制宜提出科學防災減災措施，適時啟動應急響應，配合財政部門及時下撥農業生產救災資金。初步統計，今年１至９月因災損失糧食７１７億斤，同比減少２６億斤。

——高產創建帶動明顯。各地以萬畝示范片和整建制試點縣鄉為平臺，展示示范集成推廣高產優質品種和配套栽培適用技術，輻射帶動大面積平衡增產。全國９５０個小麥萬畝示范片平均畝產比所在縣平均畝產高２８５斤，２７０個早稻萬畝示范片畝產比所在縣高２４４．２斤。

——氣候條件總體有利。北方冬麥區２月下旬冬小麥返青起身和５月上旬抽穗揚花的關鍵期旱情得到及時有效緩解；長江中下游夏旱影響有限且較快得到緩解；東北西部、內蒙古東部等常年干旱多發區降水偏多、光照充足；洪澇災害偏輕發生，登陸我國的臺風強度較弱。

為保持經濟平穩較快發展提供有力支撐

“今年糧食生產克服了北方冬麥區冬春連旱、長江流域旱澇急轉、西南地區嚴重干旱等災害影響，在高起點、高基數的情況下實現了‘八連增’，具有特殊重要的意義。”

陳萌山說，從國內市場供應看，糧食是安天下、穩民心的戰略物資。今年糧食實現“八連增”，為“十二五”糧食生產開了個好頭，有利于保障糧食有效供給和糧食市場平穩運行，對于抑制物價過快上漲、管理好通脹預期、保持經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定提供了有力支撐。

從國際環境來看，目前，國內外經濟形勢十分復雜，國際經濟存在“二次探底”的可能。特別是今年以來，多個國家糧價出現暴漲暴跌甚至因為糧食危機引發社會動蕩。在這樣的大背景下，我國糧食生產實現“八連增”，對平衡全球糧食供求、穩定國際市場價格也具有重要意義。

陳萌山還表示，明年是實施“十二五”規劃承上啟下的一年，是轉變經濟發展方式的關鍵一年。目前糧食產量基數已經很高，生產成本大幅上升，種糧效益仍然偏低，氣候條件存在很大不確定性，農業防災減災壓力加大，各種支撐要素已繃得很緊，在高起點上保持糧食生產穩定發展任務十分艱巨。

陳萌山說，促進明年糧食生產穩定發展，基礎是穩定面積，重點是提高單產，關鍵要依靠科技，核心是抗災減災。農業部門將緊緊抓住關鍵季節、主要作物、重點地區和重大技術措施，加大工作力度，強化措施落實，千方百計鞏固和保持糧食生產發展的好勢頭。