因時(shí)而進(jìn) 因勢(shì)而新

編者按：2023年似春風(fēng)拂面，滿載著活力和希望而來(lái)。回望2022年，趨勢(shì)已顯現(xiàn)，機(jī)會(huì)已萌動(dòng)。好風(fēng)憑借力，潮頭逐浪高。唯有把握當(dāng)前，才能明確未來(lái)的方向。站在2022年的“肩頭”，汽車行業(yè)將革故鼎新，蓄力前行。

因時(shí)而進(jìn) 因勢(shì)而新

——2022年汽車行業(yè)趨勢(shì)盤點(diǎn)

采購(gòu)趨勢(shì)篇

  公務(wù)用車框架協(xié)議采購(gòu)拉開帷幕

2022年3月1日，財(cái)政部《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式施行。多地率先從公務(wù)用車維修保養(yǎng)等領(lǐng)域開展試點(diǎn)。

山西太原率先打響第一槍，針對(duì)車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)管理，先行先試，發(fā)揮框架協(xié)議采購(gòu)制度優(yōu)勢(shì)。“我們選擇車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)先行試驗(yàn)，一方面，考慮到這兩類服務(wù)屬于采購(gòu)人通用的服務(wù)需求，有較為明確的采購(gòu)需求、標(biāo)的、限價(jià)和量?jī)r(jià)關(guān)系，此前也有了良好的協(xié)議定點(diǎn)工作基礎(chǔ)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為成熟；另一方面，在《辦法》出臺(tái)前，太原市已進(jìn)行了第一輪招標(biāo)工作，淘汰率與《辦法》一致，能夠節(jié)省政策銜接成本。通過先行先試，使政府采購(gòu)各方當(dāng)事人深入理解框架協(xié)議采購(gòu)，確保《辦法》在太原全面鋪開，高效開展。”太原市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

隨后，山東威海、濟(jì)寧等地也陸續(xù)“試水”。威海市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于機(jī)動(dòng)車服務(wù)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)管理的通知》，并聯(lián)合威海市公共資源交易中心（市政府采購(gòu)中心），制定了《市本級(jí)公務(wù)用車定點(diǎn)維修及保養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)方案》，這是山東省首個(gè)在財(cái)政部出臺(tái)《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》后系統(tǒng)謀劃并落實(shí)落地的采購(gòu)方案。同時(shí)，威海市財(cái)政局聯(lián)合威海市公共資源交易中心（市政府采購(gòu)中心）對(duì)全市公務(wù)用車維修及保養(yǎng)服務(wù)采購(gòu)需求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，重點(diǎn)就框架協(xié)議第一階段供應(yīng)商征集階段中服務(wù)內(nèi)容與要求、入圍數(shù)量、服務(wù)價(jià)格等問題進(jìn)行詳細(xì)探討。濟(jì)寧市也同樣選擇從公務(wù)用車維修保養(yǎng)和保險(xiǎn)服務(wù)入手，首嘗框架協(xié)議采購(gòu)。濟(jì)寧市政府采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過“試水”框架協(xié)議采購(gòu)方式，既豐富了政府采購(gòu)市場(chǎng)交易機(jī)制，為市場(chǎng)主體進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)提供了更加便利的途徑和渠道，又為后續(xù)采用框架協(xié)議采購(gòu)方式的項(xiàng)目積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

基礎(chǔ)成熟，公務(wù)用車框架協(xié)議采購(gòu)也在逐步啟動(dòng)。

11月，浙江省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目順利收官，這也同樣是浙江首次“試水”封閉式框架協(xié)議采購(gòu)。在滿足公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)的前提下，浙江省政府采購(gòu)中心盡可能地縮小價(jià)格區(qū)間，將同級(jí)別、同品質(zhì)的車型放在一個(gè)標(biāo)項(xiàng)中，以實(shí)現(xiàn)公平、充分的競(jìng)爭(zhēng)。

考慮到多個(gè)省份的公務(wù)用車協(xié)議供貨有效期將陸續(xù)到期，因此，2023年公務(wù)用車框架協(xié)議采購(gòu)有望全面開花。

公務(wù)用車勇當(dāng)綠色風(fēng)潮急先鋒

積極推廣新能源車，公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)打頭陣。2022年5月30日，財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》提出，加大新能源、清潔能源公務(wù)用車政府采購(gòu)力度，機(jī)要通信等公務(wù)用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購(gòu)新能源汽車。這一年，多地多措并舉，在引領(lǐng)綠色風(fēng)潮方面起到了表率作用。

山東發(fā)文為公車新能源化提供加速度，提出到2025年，除特殊工作要求外，全省行政事業(yè)單位新能源汽車采購(gòu)占比達(dá)到100%。在配備更新新能源汽車方面，明確要根據(jù)年度公務(wù)用車配備更新編制計(jì)劃，使用財(cái)政資金配備更新的公務(wù)用車，除特殊工作要求外，全部采購(gòu)配備新能源汽車，切實(shí)做到“應(yīng)采盡采、應(yīng)配盡配”。對(duì)部門（單位）缺編或符合更新條件的公務(wù)用車，確需配備更新的，按照省委省政府的規(guī)定和要求，可根據(jù)財(cái)政中期預(yù)算安排情況，利用當(dāng)年預(yù)算的一定比例，采取租賃等方式配備更新新能源汽車，創(chuàng)新公務(wù)出行保障手段。此外，山東還倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員在購(gòu)置私家車時(shí)優(yōu)先選擇新能源汽車，為大力推廣應(yīng)用新能源汽車營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

江西省贛州市公車主管部門將配備新能源汽車情況納入黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車日常使用管理監(jiān)督范圍，對(duì)不落實(shí)配備比例要求的，按程序報(bào)市新能源汽車推廣辦進(jìn)行通報(bào)。根據(jù)有關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）、贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)和市直單位編制和集中呈報(bào)年度公務(wù)用車購(gòu)置更新計(jì)劃時(shí)，需嚴(yán)格按照60%比例配備新能源汽車，否則市公車主管部門不予審核備案。同時(shí)，推行新能源汽車公務(wù)出行租賃模式。贛州市積極推動(dòng)新能源汽車整車企業(yè)和其他社會(huì)力量為機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供整車租賃服務(wù)，引導(dǎo)各地與新能源租車平臺(tái)開展租車合作，解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)出行保障不足問題。目前，該市的新能源汽車租賃平臺(tái)保障公務(wù)出行方式，已經(jīng)從會(huì)昌縣一步步推廣到贛縣區(qū)、蓉江新區(qū)、崇義縣等地。

新疆阿克蘇要求各縣（市）及地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位租賃及購(gòu)置新能源汽車的審核及審批、監(jiān)督指導(dǎo)，將新能源汽車租賃管理和推廣應(yīng)用情況納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源和年度公務(wù)用車巡檢考核；強(qiáng)化資金保障，各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門及時(shí)制定新能源汽車充電、維護(hù)等運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，核定運(yùn)行費(fèi)用，列入部門預(yù)算。在確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增的前提下，車輛租賃費(fèi)用及車載智能終端使用費(fèi)用等相關(guān)支出在單位公用經(jīng)費(fèi)（公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)）中列支。

重慶市努力構(gòu)建“政府引導(dǎo)+定點(diǎn)汽車租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)+實(shí)力電動(dòng)車公司基礎(chǔ)建設(shè)與投資持有車輛資產(chǎn)+新能源整車企業(yè)優(yōu)惠支持”合作模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）為點(diǎn)、村社（工地、場(chǎng)所）為面，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面成網(wǎng)。隨著平臺(tái)項(xiàng)目服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的搭建，新能源汽車“分時(shí)租賃”將由現(xiàn)在的“A地借A地還”發(fā)展到“A地借B地還C地還……”，形成規(guī)模效益，大大降低租賃費(fèi)用，提升車輛使用率。目前，重慶市已初步形成了全市廣泛應(yīng)用新能源汽車“分時(shí)租賃”保障基層公務(wù)出行的新格局。

公車管理創(chuàng)新不斷、亮點(diǎn)紛呈

2022年，公車管理更趨精細(xì)化。多地敢于嘗試，勇于創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一批新做法、好做法。2022年，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)用車時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)加油更順暢、報(bào)銷更簡(jiǎn)便了。原來(lái)，自2022年1月1日起，中央國(guó)家機(jī)關(guān)車輛加油定點(diǎn)服務(wù)正式啟用電子驗(yàn)收單功能。北京地區(qū)各單位可隨時(shí)持加油卡主卡到供應(yīng)商指定網(wǎng)點(diǎn)辦理充值業(yè)務(wù)。完成充值后，由供應(yīng)商填寫《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)電子驗(yàn)收單》。各單位可使用本單位在中央政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)的管理員賬號(hào)登陸電子賣場(chǎng)，下載打印驗(yàn)收單，報(bào)銷時(shí)將驗(yàn)收單和發(fā)票作為原始憑證一同入賬。

2022年，北京市公務(wù)用車定點(diǎn)保險(xiǎn)服務(wù)供應(yīng)商管理再“加碼”。北京市各區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)用車的保險(xiǎn)共享北京市2022年公務(wù)用車定點(diǎn)保險(xiǎn)政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果。為了激發(fā)市場(chǎng)活力，讓市場(chǎng)流動(dòng)起來(lái)，該項(xiàng)目特別提出，如果已連續(xù)使用同一家車輛保險(xiǎn)供應(yīng)商時(shí)間超過3年的，原則上應(yīng)進(jìn)行更換。有特殊情況需要使用同一家車輛保險(xiǎn)供應(yīng)商的，應(yīng)按照單位內(nèi)控機(jī)制的要求，履行相應(yīng)的內(nèi)部集體研究和領(lǐng)導(dǎo)審批程序。

杭州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局依托公務(wù)用車“全省一張網(wǎng)”平臺(tái)功能，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，不斷提升公務(wù)用車規(guī)范化管理水平。包括：推進(jìn)公務(wù)用車線上智能調(diào)度，實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)—審批—派單—接單—回單”全流程一體化閉環(huán)管理。嚴(yán)格按照車改等有關(guān)規(guī)定，確定各單位公務(wù)用車編制數(shù)和實(shí)有數(shù)，與平臺(tái)內(nèi)數(shù)據(jù)逐一核對(duì)，確保基礎(chǔ)信息完整、準(zhǔn)確。深化公務(wù)用車“一車一檔”，維護(hù)車輛品牌型號(hào)、車輛性質(zhì)、購(gòu)車價(jià)格、排量等身份信息，完善平臺(tái)內(nèi)車輛保險(xiǎn)、維修、加油、ETC等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。充分發(fā)揮平臺(tái)內(nèi)車輛軌跡、油耗、定位、保險(xiǎn)、維修等關(guān)鍵數(shù)據(jù)作用，健全完善公務(wù)用車日常管理監(jiān)督機(jī)制。通過數(shù)據(jù)的反饋、信息的整合，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升精準(zhǔn)監(jiān)管水平，有效避免違規(guī)用車事項(xiàng)的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)用車使用管理零投訴。

江蘇徐州睢寧縣公車管理“一直在線”。江蘇省徐州市睢寧縣作為該省省級(jí)公務(wù)用車全流程管理建設(shè)示范點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施了“云鏡”實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)，大大提高駕乘的智能化、舒適度、用車效率和用車安全。目前，睢寧縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心與睢寧移動(dòng)合作，為公務(wù)用車安裝了共計(jì)70余臺(tái)“云鏡”。該系統(tǒng)能實(shí)時(shí)監(jiān)督車輛位置和運(yùn)行速度，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛運(yùn)行軌跡的可視化監(jiān)控、行駛定位、行駛軌跡回放，對(duì)特定區(qū)域的限定及預(yù)警，掌握公務(wù)用車運(yùn)行、里程等數(shù)據(jù)，通過調(diào)度平臺(tái)對(duì)超速、未按申請(qǐng)路線行駛、違規(guī)停車等監(jiān)督提醒，全面提升了公務(wù)用車管理水平，得到一致好評(píng)。

湖南省常德市財(cái)政局開展了全市市直單位公務(wù)用車加油定點(diǎn)服務(wù)、公務(wù)用車維修和裝飾美容定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)通過對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商、各加油站、公車單位等進(jìn)行實(shí)地核查，抽查加油站監(jiān)控記錄，聽取中標(biāo)供應(yīng)商、加油站及公車單位情況介紹，收集并核實(shí)履約合同、公務(wù)車輛臺(tái)賬、定點(diǎn)加油臺(tái)賬等資料，綜合分析后形成了最終績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

行業(yè)趨勢(shì)篇

車市低迷 600億元車購(gòu)稅減征成效顯著

受疫情影響，2022年國(guó)內(nèi)車市低迷，消費(fèi)欲望不足。5月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，將放寬汽車限購(gòu)，階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅600億元，提振消費(fèi)。

600億元乘用車購(gòu)置稅的減征一方面降低了居民購(gòu)車成本，激發(fā)了消費(fèi)意愿；另一方面拉動(dòng)了汽車生產(chǎn)端復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力行業(yè)回暖。事實(shí)上，這是我國(guó)第三次出臺(tái)汽車購(gòu)置稅減征政策。與2009年、2015年的減征車輛購(gòu)置稅政策相比，此次政策的實(shí)施范圍更廣，受益面更大。并且，這是我國(guó)首次對(duì)單車價(jià)格(不含增值稅)不超過30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車減半征收車輛購(gòu)置稅。此前兩次減征購(gòu)置稅針對(duì)的車型都是1.6升及以下排量乘用車，新車的價(jià)格基本在15萬(wàn)元以內(nèi)，購(gòu)車人群鎖定首購(gòu)用戶。而這次政策惠及面更寬，將范圍擴(kuò)大到入門級(jí)豪華車以及部分主流B級(jí)車。不僅針對(duì)首購(gòu)人群，更多的是鼓勵(lì)置換需求的消費(fèi)者，也是近十年來(lái)前所未有的。

自乘用車購(gòu)置稅減半政策正式實(shí)施后，中國(guó)乘用車市場(chǎng)的低迷態(tài)勢(shì)迅速被提振，政策實(shí)施當(dāng)月汽車市場(chǎng)就止住了連續(xù)數(shù)月的下滑曲線，6月國(guó)內(nèi)乘用車市場(chǎng)銷量達(dá)到22.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)41.2%，全國(guó)共減征車購(gòu)稅71億元，減征車輛109.7萬(wàn)輛。最終，2022年全年中國(guó)汽車總銷量超過2680萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2%左右。

如今，隨著乘用車購(gòu)置稅減半政策退出節(jié)點(diǎn)即將到來(lái)，行業(yè)也開始呼吁延遲政策至2023年6月或年底，畢竟乘用車購(gòu)置稅的減半征收政策對(duì)車市拉動(dòng)作用明顯，而2023年的汽車市場(chǎng)面臨政策變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等不確定因素的影響，消費(fèi)信心需要時(shí)間恢復(fù)。目前，乘用車購(gòu)置稅減半政策已有明確消息，2023年將不再延續(xù)。

各地出臺(tái)促汽車消費(fèi)政策 汽車產(chǎn)業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)

在中央出臺(tái)600億元乘用車購(gòu)置稅減征政策后，各地也根據(jù)自己的實(shí)際情況出臺(tái)相關(guān)政策，各顯其能促進(jìn)汽車消費(fèi)。梳理起來(lái)大體有以下幾類做法:一是鼓勵(lì)新車消費(fèi)。北京、山西、福建、湖北、海南等多個(gè)地方對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買或使用新能源汽車給予獎(jiǎng)補(bǔ)。山東、湖北、廣西、云南等地對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)買新能源汽車給予購(gòu)置或充電費(fèi)補(bǔ)貼。天津、上海、廣州、深圳、杭州等5個(gè)限購(gòu)城市通過增加增量號(hào)牌指標(biāo)數(shù)量、放寬指標(biāo)競(jìng)價(jià)條件、向久搖不中的申請(qǐng)人配置指標(biāo)等方式，優(yōu)化汽車限購(gòu)管理。遼寧、吉林、安徽、河南、四川等地區(qū)支持開展汽車促銷活動(dòng)，對(duì)汽車展銷活動(dòng)給予場(chǎng)地、宣傳推廣費(fèi)用補(bǔ)助等支持。

二是活躍二手車市場(chǎng)。多地明確取消本省（市）國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車遷入限制，帶動(dòng)二手車交易規(guī)模擴(kuò)大。其中，北京優(yōu)化二手車交易流程，完善周轉(zhuǎn)指標(biāo)配套服務(wù)。深圳擴(kuò)大二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)試點(diǎn)范圍，對(duì)符合條件的二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)放二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)。廣西對(duì)開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的企業(yè)按經(jīng)銷額的0.3%或0.6%給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)二手車交易市場(chǎng)給予貸款貼息支持。

三是舊車報(bào)廢、更新更加實(shí)惠便利。北京、上海、山東、湖北、廣東、重慶、寧夏等地開展汽車以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)，安排專項(xiàng)資金對(duì)消費(fèi)者報(bào)廢舊車同時(shí)購(gòu)買新車的，給予一次性財(cái)政資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)汽車更新?lián)Q代消費(fèi)。天津、黑龍江、江西、新疆等地統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，鼓勵(lì)淘汰更新老舊高排放車輛，促進(jìn)車輛更新升級(jí)。

四是新能源汽車使用更加便捷。浙江、云南等地安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)維。廣東出臺(tái)便利化政策，對(duì)既有停車位安裝充電設(shè)施的，免除辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)許可等手續(xù)，提升新能源汽車充電保障能力。此外，北京新能源車免征購(gòu)置稅政策再延續(xù)一年。

雖迎補(bǔ)貼退坡拐點(diǎn) 新能源汽車仍生機(jī)盎然

2022年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷繼續(xù)高歌猛進(jìn)，并保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成為推動(dòng)車市增長(zhǎng)的“主引擎”。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022新能源汽車銷量全年可望有過600萬(wàn)輛，比上年的352萬(wàn)輛增長(zhǎng)近一倍，市場(chǎng)占有率也達(dá)到25%。

從2022年新能源汽車市場(chǎng)的總體表現(xiàn)來(lái)看，自主品牌無(wú)疑成為最大贏家，持續(xù)領(lǐng)跑。從企業(yè)層面來(lái)看，2022年比亞迪成為新能源車企銷量的佼佼者，而吉利汽車則成為增長(zhǎng)最快的車企。從車企前十排名來(lái)看，除了特斯拉外，九席被自主品牌和造車新勢(shì)力占據(jù)。新能源汽車也成為中國(guó)汽車出口的核心增長(zhǎng)點(diǎn)， 2022年累計(jì)出口新能源車100萬(wàn)輛。

盡管從2023年開始新能源購(gòu)置稅補(bǔ)貼就要退出了，但行業(yè)人士對(duì)于2023年的新能源汽車市場(chǎng)也給出了樂觀預(yù)測(cè)。乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，雖然新能源汽車補(bǔ)貼已退出，但在路權(quán)等非財(cái)政手段作用下，新能源汽車市場(chǎng)依然向好。他預(yù)測(cè)，2023年中國(guó)新能源汽車銷量將達(dá)到840萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)30%以上。而中汽協(xié)方面則認(rèn)為，2023年我國(guó)新能源車銷量有望達(dá)到900萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)35%。

新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼已經(jīng)完成了其歷史使命，新能源汽車要走向市場(chǎng)化，退出是必然的趨勢(shì)，而之前較高的補(bǔ)貼額度也對(duì)國(guó)家財(cái)政造成較大的壓力。另一項(xiàng)數(shù)據(jù)則顯示，2021年不依賴補(bǔ)貼的新能源車型銷量占比超過50％，而補(bǔ)貼在車企新能源收入中的占比則下降至5％—15％。這說(shuō)明補(bǔ)貼對(duì)于新能源汽車市場(chǎng)的影響已經(jīng)減弱，適時(shí)退出符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，也有助于產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)。

當(dāng)然，購(gòu)置補(bǔ)貼的退出并不意味著國(guó)家對(duì)于新能源汽車扶持的結(jié)束。例如新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅的政策將延續(xù)到2023年年底，屆時(shí)預(yù)計(jì)還會(huì)有新的跟進(jìn)政策。而更關(guān)鍵一點(diǎn)在于，要繼續(xù)打造有利于新能源汽車發(fā)展的大環(huán)境，讓新能源企業(yè)充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，比如進(jìn)一步完善充電、換電基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全等。總體來(lái)看，盡管新能源汽車補(bǔ)貼即將退場(chǎng)，但國(guó)內(nèi)的新能源汽車制造及消費(fèi)已經(jīng)形成了良好的環(huán)境基礎(chǔ)，未來(lái)中國(guó)新能源汽車高質(zhì)量增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。

自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)按下“快進(jìn)鍵”

2022年可以稱得上是中國(guó)自動(dòng)駕駛的元年。首先，深圳率先出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》，這意味著深圳率先填補(bǔ)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律的空白，無(wú)人駕駛汽車可以在深圳合法上路了。

隨后，海南博鰲東嶼島車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建成試運(yùn)營(yíng)，首次實(shí)現(xiàn)了海南省大規(guī)模的開放道路自動(dòng)駕駛出租車和園區(qū)自動(dòng)駕駛小巴運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。

武漢推動(dòng)智慧公交、自動(dòng)駕駛出租車逐步落地，將在車路協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域重點(diǎn)開展建設(shè)。云南打造車路協(xié)同自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提出在寧香高速公路等5個(gè)路段建設(shè)第一批車路協(xié)同自動(dòng)駕駛示范試點(diǎn)，力爭(zhēng)到2025年建成國(guó)家級(jí)車路協(xié)同自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。上海首條自動(dòng)駕駛測(cè)試專用道正式啟用，上海浦東新區(qū)東海大橋?qū)嵤┳詣?dòng)駕駛測(cè)試專用道的管理措施。緊接著，上海首批自動(dòng)駕駛高速公路開放，包括上海嘉定區(qū)域內(nèi)G1503繞城高速21.5公里和G2京滬高速19.5公里，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)駕駛測(cè)試在大流量、高動(dòng)態(tài)的高速公路場(chǎng)景的重要突破。重慶市則出爐重大規(guī)劃明確，建設(shè)世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，助推全市汽車產(chǎn)業(yè)新能源化、智能網(wǎng)聯(lián)化、高端化、綠色化發(fā)展，加快建成世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

目前，國(guó)內(nèi)具備組合駕駛輔助功能的乘用車銷量超288萬(wàn)輛，滲透率升至32.4%，同比增長(zhǎng)46.2%。新一代電子電氣架構(gòu)、車用操作系統(tǒng)、大算力計(jì)算芯片、激光雷達(dá)等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。全國(guó)開放各級(jí)自動(dòng)駕駛測(cè)試公路超過7000公里，實(shí)際道路測(cè)試?yán)锍坛^1500萬(wàn)公里，自動(dòng)駕駛出租車、無(wú)人巴士、自主代客泊車、干線物流以及無(wú)人配送等多場(chǎng)景示范應(yīng)用有序開展。17個(gè)測(cè)試示范區(qū)、16個(gè)“雙智”試點(diǎn)城市完成3500多公里道路智能化升級(jí)改造，裝配路側(cè)網(wǎng)聯(lián)設(shè)備4000余臺(tái)。

同時(shí)，自動(dòng)駕駛汽車商業(yè)化運(yùn)營(yíng)進(jìn)程不斷提速。重慶、武漢兩地發(fā)布規(guī)定，允許自動(dòng)駕駛車輛進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。至此，全國(guó)已有北京、重慶、武漢、深圳、廣州、長(zhǎng)沙等多個(gè)城市允許自動(dòng)駕駛汽車在特定區(qū)域、特定時(shí)段進(jìn)行商業(yè)化試運(yùn)營(yíng)。

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