擴內需、新能源、智能化成今年熱點

地方兩會熱議汽車業(yè)

擴內需、新能源、智能化成今年熱點

■ 本報見習記者 丁境炫

全國31個省級行政區(qū)的兩會已于1月份陸續(xù)閉幕。透過各省今年的政府工作報告和代表委員們的建議提案，公眾能夠一窺各地政府新一年的工作重點和發(fā)展方向。本報記者梳理各地政府工作報告發(fā)現(xiàn)，2023年，汽車行業(yè)的熱度相比去年有增無減，汽車消費擴內需、新能源、智能化、停車場充電樁成各地兩會熱詞。

穩(wěn)增長擴內需  釋放汽車消費潛力

2022年，為穩(wěn)定經濟發(fā)展，我國在既有優(yōu)惠政策的基礎上出臺了部分乘用車車輛購置稅減半政策，規(guī)定從2022年6月到年底期間，單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。在這項政策的拉動下，我國汽車產銷兩旺，充分釋放了汽車消費潛力，對穩(wěn)經濟促發(fā)展起到了關鍵作用。

記者注意到，2023年各省在擴內需穩(wěn)增長方面繼續(xù)倚重汽車等大宗消費的重要作用，幾乎每個省份的政府工作報告都提及擴大新能源汽車消費。

例如，天津市政府工作報告中提到，要落實搞活汽車流通擴大汽車消費14項措施；山東省提到要大力推動恢復和擴大消費，實施“山東消費提振年”行動，深入開展“放心消費在山東”活動，優(yōu)化拓展汽車、家電等消費券使用；吉林省提到要提振大宗消費，開展汽博會等活動；江蘇省提到要積極擴大有效需求，充分發(fā)揮消費的基礎作用，支持新能源汽車等大宗消費，為經濟持續(xù)回穩(wěn)向好提供有力支撐。

值得一提的是，在挖掘汽車消費潛力方面，還有一些省份將目光轉向鄉(xiāng)村消費升級和加快舊車換新。例如，遼寧省在政府報告中提到，要促進消費提質擴容，實施汽車下鄉(xiāng)和以舊換新行動；吉林省提到延長農民、人才等購房補貼政策時限，與家電、汽車等聯(lián)動促銷；貴州省提到要釋放農村消費需求，開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，更好推動工業(yè)品下鄉(xiāng)；青海省也表示要開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。

支持綠色低碳發(fā)展  各地頻提新能源

在“3060”碳達峰碳中和目標的引領下，綠色低碳發(fā)展連續(xù)幾年成各地兩會熱詞。在汽車領域，綠色低碳集中體現(xiàn)在新能源汽車生產和銷售、氫能“制儲輸用”等方面。

例如，山東省在政府工作報告中提到要推動制造業(yè)綠色化轉型，加快氫燃料電池汽車的推廣力度，整合鋰電、動力系統(tǒng)、整車制造等資源，盡快在新能源汽車領域形成競爭優(yōu)勢；遼寧提到要穩(wěn)步發(fā)展氫能產業(yè)，建設北方重要氫能產業(yè)基地，加大儲能技術攻關和產業(yè)化拓展力度；湖南省更是為新能源汽車產量定下明確指標，要求大力發(fā)展新能源汽車產業(yè)，力爭2023年本省新能源汽車產量突破100萬輛、占全國10%以上。

公共領域用車是各地政府部門推動綠色出行的有力抓手。記者注意到，不少省份在政府工作報告中對公共領域用車綠色化作出部署。例如，北京提出在公交、環(huán)衛(wèi)、出租等重點行業(yè)推廣新能源車，持續(xù)改善空氣質量；吉林提到在公共領域大力推廣應用.新能源車，開展“氫動吉林”行動，布局加氫站等基礎設施，推廣城市公交、環(huán)衛(wèi)等氫能車應用；貴州提出推動公共服務車輛電動化替代，新增及更新新能源公交車、出租車占比不低于80%。

在引進推廣新能源汽車的同時，各省也在出行領域“做減法”，逐步淘汰對空氣污染嚴重的柴油貨車。例如，北京市、河北省、山西省、湖南省、廣東省、四川省等地在政府工作報告中明確寫明要逐步淘汰國四重型柴油營運貨車，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，改善空氣質量。

增建停車場充電樁  各地積極完善配套設施

對開車的人來說，新能源汽車買回來以后充電方不方便、停車位是否充足是一個非常具體和現(xiàn)實的問題。今年各省兩會期間，不少代表委員就“增加新能源車充電樁”“增建停車場”等問題提交建議和提案。

例如，天津市人大代表、天津廣豐大藥房有限公司總經理王迎在天津市十八屆人大一次會議上建議，增加新能源汽車充電設施。他認為，當?shù)啬壳叭源嬖谛履茉雌嚦潆娫O施分布不合理、公共充電設施使用率偏低、社會力量參與度不高等問題。

實際上，王迎反映的問題和提出的建議在全國各省都有普適性。記者注意到，2023年多個省份都把“增建停車場”“增加充電樁”寫進了政府工作報告。

例如，山西省在政府工作報告中提出2023年要完善城區(qū)停車場等配套設施，新建公共充電樁3萬臺；廣西省提出2023年要加強停車場、加氫站等建設，完善公路沿線汽車充換電網絡，推進充電設施進小區(qū)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增充電樁1.5萬個以上；重慶市提出增設停車場、充電樁等配套設施，新增小微停車場泊位2萬個；貴州省提出2023年要實現(xiàn)營運高速公路服務區(qū)充電設施全覆蓋，建成城市（縣城）公共停車位3萬個。

順應數(shù)字經濟潮流  汽車產業(yè)智能化加速

智能化、數(shù)字化是當今世界汽車產業(yè)發(fā)展的潮流。各地政府工作報告頻提智能網聯(lián)汽車、汽車芯片工程、發(fā)展集成電路等話題。記者注意到，2023年多個省份在其政府工作報告中明確提到智能網聯(lián)汽車。

例如，湖北省要求突破性發(fā)展新能源與智能網聯(lián)汽車等五大優(yōu)勢產業(yè)，并要求東風猛士、上汽通用奧特能、小鵬汽車、集度汽車等加快發(fā)展，推出新能源與智能網聯(lián)汽車新車型10款以上，產量突破50萬輛，加速形成下一代汽車產業(yè)生態(tài)圈；北京市提出推進高級別自動駕駛示范區(qū)擴區(qū)建設，加強工業(yè)互聯(lián)網融合應用；天津市要求增加“AI+交通”等應用場景，推動智能網聯(lián)汽車、自動駕駛產品技術等場景規(guī)模化應用；江蘇省要求2023年推動建設無錫國家車聯(lián)網先導區(qū)。

發(fā)展智能網聯(lián)汽車需要芯片產業(yè)的技術支撐。在芯片產業(yè)發(fā)展方面，各省在政府工作報告中也作出部署。例如，安徽省提出推動制造業(yè)智能化發(fā)展，提升集成電路產業(yè)在軟件、材料、設備等環(huán)節(jié)自主可控能力，突出“芯車聯(lián)動”，推進新能源汽車和智能網聯(lián)汽車全產業(yè)生態(tài)建設；遼寧提出加快數(shù)字經濟發(fā)展，做大做強集成電路裝備等一批數(shù)字產業(yè)集群。

促高質量發(fā)展  汽車大省推動車企擴產

記者注意到，各個汽車生產大省把加力建設本地汽車生產基地、促進當?shù)剀嚻髷U產作為產業(yè)發(fā)展的重要方向。

例如，吉林省在政府工作報告中明確提出要“進一步鞏固汽車大省地位”，實施汽車產業(yè)集群“上臺階”工程，依托長春汽車產業(yè)國家先進制造業(yè)集群建設，加快整車、零部件、后市場“三位一體”協(xié)調發(fā)展和全面提升。吉林還表示要全力支持一汽、服務一汽、配套一汽，力爭一汽全年省屬口徑整車生產實現(xiàn)260萬輛，全力服務好奧迪一汽新能源汽車項目建設，打造汽車零部件制造強省，提升汽車零部件本地配套、本地采購比重。

同樣作為汽車生產大省的重慶市，在政府工作報告中也明確了汽車產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。重慶提出要推動制造業(yè)高質量發(fā)展，“整零協(xié)同”推動燃油汽車向高端化、智能化、新能源化轉型，提速建設長安、賽力斯等新能源汽車整車及配套項目，一體規(guī)劃建設運營“充儲泊”設施，構建完整產業(yè)鏈，并與成都共建成渝國家氫燃料電池汽車示范城市群。

此外，天津市提出推動一汽豐田新能源車增產上量；遼寧省提到加大產業(yè)投資力度，開工建設沈陽寶馬全新動力電池等項目；河南省提出推動上汽新能源二期、奇瑞新能源二期、比亞迪新能源乘用車及動力電池等項目投產達產；湖南提出重點抓好長沙比亞迪和湘潭吉利新能源汽車生產基地等產業(yè)項目建設；廣西提到支持柳州上汽通用五菱“一二五工程”；陜西提到要推進比亞迪擴產等項目建設。

高水平對外開放  各省提升汽車產業(yè)外向度

2023年，許多外貿產業(yè)發(fā)達的東部城市持續(xù)推進更高水平對外開放，擴大汽車進出口規(guī)模。

例如，吉林省提出要推進高水平對外開放，著力擴大對外貿易規(guī)模，全力提升汽車及零部件產業(yè)外向度，擴大平行車進口，推動二手車出口實現(xiàn)增長，高質量舉辦2023中德汽車大會；廣東提出要建設汽車、大宗商品等六大進口基地，組建全牌照大宗商品進出口公司，推動進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設；天津市提到要充分依托交通、口岸、自貿試驗區(qū)等資源，加快建設區(qū)域商貿中心，構建汽車大流通樞紐；遼寧省的汽車產業(yè)鏈以外企華晨寶馬為核心，為擴大高水平對外開放，便利外企在華生產，遼寧省的政府工作報告提出要落實好外企國民待遇，更大力度吸引利用外資，促進外資擴增量、穩(wěn)存量、提質量。

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